Фонд РЖС подготовил к торгам 7 площадок под размещение предприятий стройиндустрии
Фонд содействия развитию жилищного строительства ведет целенаправленный подбор земельных участков для целей создания производств строительных материалов исходя из планируемых объемов строительства жилья, а также их оптимальности по площади, сырьевой и инфраструктурной обеспеченности. Об этом заявил заместитель гендиректора Фонда Андрей Шишкин в ходе круглого стола, посвященного перспективам комплексного развития промышленности стройматериалов на земельных участках Фонда.
В мероприятии приняли участие представители более 20 крупных российских и зарубежных компаний, специализирующихся на выпуске строительных материалов, изделий и конструкций: «Лидер», Urban Group, ГК «Славянский Мир», «Леммикяйнен Инвест И-Парк», ОАО «СККМ», ГК «ПИК», «Хенкель Баутехник», «Евроцемент-групп», Ruska и др.
«Прежде чем определить целевое назначение участка, мы изучаем рынок на предмет наличия в регионах дефицита тех или иных строительных материалов», – подчеркнул А.Шишкин. Результаты проведенных исследований Фонд готов предоставить инвесторам и застройщикам, чтобы «они понимали целесообразность строительства в регионах заводов по производству строительных материалов и конструкций с учетом существующей потребности населения в жилье».
В 2010 г. Фонд РЖС подготовил предложения, основанные на информации субъектов РФ об их потребности в стройматериалах, по освоению 7 площадок под размещение промышленных предприятий. Все площадки планируется выставить на аукцион до конца 2010 г.
Это три участка общей площадью 13,5 га в Искитимском районе Новосибирской области. Здесь панируется разместить технологии по производству силикатных изделий, теплоизоляционных материалов на основе минерального сырья, кровельных материалов, пенополистирола и построить завод крупнопанельного домостроения.
В Самарской области будет предложен земельный участок площадью 62 га под предприятие, специализирующееся на выпуске крупноформатного керамического камня.
На площадке в Абакане (10,4 га) планируется разместить производство стеновых материалов индустриального домостроения (ячеистого бетона, щепоцементных блоков, элементов каркасно-панельного домостроения).
Участок в Нижнем Новгороде площадью 11,98 га предлагается использовать в целях развития производства ячеистых бетонов, легких стальных конструкций, силикатного кирпича, фиброцемента, элементов каркасно-панельного деревянного домостроения.
Фонд также выставит на торги 2 участка в Карелии общей площадью 4 га в составе промышленного парка. Они предназначены для строительства бетонного завода, а также для производства элементов благоустройства по технологии виброперссования (бордюрный камень, брусчастка, тротуарная плитка) и элементов каркасно-панельного деревянного домостроения.
И наконец, участок в Карачаево-Черкесии Фонд рекомендует использовать под строительство бетонно-растворного узла для производства мелких стеновых блоков. Его площадь составляет 0,75 га.
Как отметил заместитель руководителя Департамента развития строительства, строительных технологий и промышленности стройматериалов Алексей Илясов, предполагается, что к концу 2012 г. с использованием продукции, производимой на этих предприятиях, будет возводиться до 1,5 млн. кв. м жилья в год, в первую очередь, малоэтажного.
В 2011 г. Фонд РЖС намерен выставить на торги еще 10 земельных участков.
Со своей стороны, Фонд РЖС готов оказывать поддержку инвесторам при реализации проектов на всех этапах создания предприятий по производству стройматериалов, ориентированных на выпуск экологически чистой и энергоэффективной продукции. «Фонд помогает инвестору с подключением участка к инженерным сетям, способствует кредитованию инвестора на приемлемых для него условиях, предоставляет информацию по наличию платежеспособного спроса на выпускаемую продукцию в регионах», – пояснил А.Илясов.
Действующее законодательство в сфере технического регулирования и создания государственно-частных партнерств (ГЧП) не позволяет в настоящее время эффективно внедрять « контракты жизненного цикла». Такое мнение на круглом столе в рамках форума «Дороги. Мосты. Тоннели» высказал советник гендиректора ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Он напомнил, что закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает необходимость разработки технических стандартов, обеспечивающих безопасность при производстве работ и изготовлении продукции. При этом, в определении термина «безопасность» не дифференцируются риски, зависящие и не зависящие от пользователя. Так же расплывчато, по оценке С.Чижова, этот термин трактуется в законе «О техническом стандарте безопасности зданий, строений, сооружений».
В то же время, в законодательстве о саморегулировании в строительстве вводится механизм ответственности за безопасность работ только в стадии изысканий, проектирования и строительства, но не на этапе эксплуатации объектов. Между тем, большинство аварий и катастроф происходит именно в это время.
В законодательстве о техническом регулировании, как считает С.Чижов, должен быть введен интегративный термин «надежность», включающий не только характеристики механической безопасности (прочности) конструкций, но и потребительские качества. Такие понятия, как «безопасность», «риск», «управление», «качество» и «жизненный цикл», по его мнению, должны быть увязаны между собой.
«Если на построенной трассе возникают хронические пробки, такая дорога ненадежна, а в перспективе и недолговечна», - отмечает эксперт. По его мнению, техническое регулирование должно быть пересмотрено таким образом, чтобы во главу угла были поставлены потребительские качества сооружений.
Реализация «контрактов жизненного цикла», при которых исполнитель работ несет ответственность от стадии изысканий до эксплуатации, требует также совершенствования закона «О концессиях». Как напоминает С.Чижов, практика современного строительства на основе концессией крайне ограничена и в основном применяется при реализации мегапроектов. Между тем, на основе концессии или иных форм ГЧП могли бы осуществляться проекты и строительства подземных и надземных переходов через автотрассы и железнодорожные пути, и освоения подземного пространства. Эксперт считает, что «контракты жизненного цикла» следовало первоначально апробировать на малых проектах, в которых риски ненадежности связаны с возникновением меньших издержек.
Качество дорожных, мостовых и тоннельных сооружений, построенных в рамках таких контрактов, должно определяться, по мнению С.Чижова, путем мониторинга в период эксплуатации, а окончательную оплату государству следует производить лишь после истечения установленного эксплуатационного срока. «Необходимо наладить юридическое взаимодействие в рамках технической схемы с определением роли отдельных этапов в обеспечении жизненного цикла», - считает он.