В.Матвиенко: Петербург к зиме готов
В минувшую субботу губернатор Валентина Матвиенко провела выездное совещание, посвященное подготовке Петербурга к отопительному сезону.
Объезд городских объектов инженерной инфраструктуры и жилищного фонда начался с пос. Красавица Курортного района – одного из самых проблемных адресов в программе подготовки к зиме. Несколько месяцев назад город принял на баланс от Минобороны жилищный фонд поселка. За счет городского бюджета с участием компании «Петербуртеплоэнерго» здесь построена новая котельная, которая, как отметила В.Матвиенко, в полном объеме обеспечит поселок качественным теплом. В жилые дома проведен природный газ. Продолжаются работы по замене электрических сетей. В
В настоящее время близка к завершению реконструкция теплоснабжения Петродворцового района. «Петербургтеплоэнерго» начинает работы по модернизации сетей в Центральном и Адмиралтейском районах. Их планируется завершить в течение 2 лет.
По данным ГУП «ТЭК Санкт-Петербурга» все городские котельные к отопительному сезону готовы. В том числе Приморская котельная, на которой проведен большой объем дополнительных работ для того, чтобы обеспечить надежное теплоснабжение Приморского района.
В Выборгском районе на пр. Просвещения участники совещания осмотрели жилой дом, в котором капитально отремонтированы инженерные сети, поставлены приборы учета тепла и воды. Губернатор поручила Жилищному комитету, Комитету по строительству подобрать современные технологии для утепления фасадов и приведения в надлежащее состояние т.н. «домов – кораблей».
Жилищные службы доложили на совещании о полной готовности жилого фонда к отопительному сезону. Все дома Санкт-Петербурга (свыше 22 тысяч) получили паспорта готовности. Завершается ремонт кровель, в том числе тех, которые не были ранее приняты из-за плохого качества выполненных работ. «Мы и дальше будем уделять самое серьезное внимание ремонту кровель, не только текущему, но и капитальному. Это остается нашей задачей на ближайшие годы», – сказала В.Матвиенко.
В заключение она отметила, что все городские службы, включая аварийные, готовы к отопительному сезону. В Петербурге началось уже периодическое протапливание зданий. Первыми начали получать тепло детские сады, школы, больницы. На наступившей неделе тепло поступит и в остальные здания города.
Действующее законодательство в сфере технического регулирования и создания государственно-частных партнерств (ГЧП) не позволяет в настоящее время эффективно внедрять « контракты жизненного цикла». Такое мнение на круглом столе в рамках форума «Дороги. Мосты. Тоннели» высказал советник гендиректора ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Он напомнил, что закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает необходимость разработки технических стандартов, обеспечивающих безопасность при производстве работ и изготовлении продукции. При этом, в определении термина «безопасность» не дифференцируются риски, зависящие и не зависящие от пользователя. Так же расплывчато, по оценке С.Чижова, этот термин трактуется в законе «О техническом стандарте безопасности зданий, строений, сооружений».
В то же время, в законодательстве о саморегулировании в строительстве вводится механизм ответственности за безопасность работ только в стадии изысканий, проектирования и строительства, но не на этапе эксплуатации объектов. Между тем, большинство аварий и катастроф происходит именно в это время.
В законодательстве о техническом регулировании, как считает С.Чижов, должен быть введен интегративный термин «надежность», включающий не только характеристики механической безопасности (прочности) конструкций, но и потребительские качества. Такие понятия, как «безопасность», «риск», «управление», «качество» и «жизненный цикл», по его мнению, должны быть увязаны между собой.
«Если на построенной трассе возникают хронические пробки, такая дорога ненадежна, а в перспективе и недолговечна», - отмечает эксперт. По его мнению, техническое регулирование должно быть пересмотрено таким образом, чтобы во главу угла были поставлены потребительские качества сооружений.
Реализация «контрактов жизненного цикла», при которых исполнитель работ несет ответственность от стадии изысканий до эксплуатации, требует также совершенствования закона «О концессиях». Как напоминает С.Чижов, практика современного строительства на основе концессией крайне ограничена и в основном применяется при реализации мегапроектов. Между тем, на основе концессии или иных форм ГЧП могли бы осуществляться проекты и строительства подземных и надземных переходов через автотрассы и железнодорожные пути, и освоения подземного пространства. Эксперт считает, что «контракты жизненного цикла» следовало первоначально апробировать на малых проектах, в которых риски ненадежности связаны с возникновением меньших издержек.
Качество дорожных, мостовых и тоннельных сооружений, построенных в рамках таких контрактов, должно определяться, по мнению С.Чижова, путем мониторинга в период эксплуатации, а окончательную оплату государству следует производить лишь после истечения установленного эксплуатационного срока. «Необходимо наладить юридическое взаимодействие в рамках технической схемы с определением роли отдельных этапов в обеспечении жизненного цикла», - считает он.