Совет по культурному наследию Петербурга внес в реестр памятников несколько парков
На заседании петербургского Совета по культурному наследию было принято решение о включении в реестр культурного наследия нескольких объектов ландшафтной архитектуры. Один из них – парк «Ближние Дубки» - был включен в перечень объектов федерального значения. Разбитый по указанию Петра I парк у Финского залива ныне входит в состав Северо-Приморского лесопарка.
Памятником регионального значения по результатам историко-культурной экспертизы предложено признать Строгановский сад на Ушаковской наб. – бывшая часть усадьбы графа Строганова. На заседании Совета было предложено провести археологические исследования на месте графского дома. Окончательное решение по объекту будет принято после представления исторической иконографии.
Совет одобрил внесение в перечень объектов регионального наследия трех небольших парков на территории Сестрорецка, образующих анклавы среди дачной застройки. Все три парка – Верхний (между Лесной и Оранжерейной ул.), Средний (между Ботанической и Садовой ул.) и Нижний (в месте расхождения Парковой ул.) – представляют собой островки некогда обширной Канонерской сосновой рощи. «Интересно, что эти участки словно сопротивлялись времени, пережили три революции», - отметила председатель КГИОП Вера Дементьева.
В парках, внесенных в реестр, рекомендовано проведение работ по реставрации ландшафтной архитектуры.
Действующее законодательство в сфере технического регулирования и создания государственно-частных партнерств (ГЧП) не позволяет в настоящее время эффективно внедрять « контракты жизненного цикла». Такое мнение на круглом столе в рамках форума «Дороги. Мосты. Тоннели» высказал советник гендиректора ОАО «Мостотрест №6» Сергей Чижов.
Он напомнил, что закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» устанавливает необходимость разработки технических стандартов, обеспечивающих безопасность при производстве работ и изготовлении продукции. При этом, в определении термина «безопасность» не дифференцируются риски, зависящие и не зависящие от пользователя. Так же расплывчато, по оценке С.Чижова, этот термин трактуется в законе «О техническом стандарте безопасности зданий, строений, сооружений».
В то же время, в законодательстве о саморегулировании в строительстве вводится механизм ответственности за безопасность работ только в стадии изысканий, проектирования и строительства, но не на этапе эксплуатации объектов. Между тем, большинство аварий и катастроф происходит именно в это время.
В законодательстве о техническом регулировании, как считает С.Чижов, должен быть введен интегративный термин «надежность», включающий не только характеристики механической безопасности (прочности) конструкций, но и потребительские качества. Такие понятия, как «безопасность», «риск», «управление», «качество» и «жизненный цикл», по его мнению, должны быть увязаны между собой.
«Если на построенной трассе возникают хронические пробки, такая дорога ненадежна, а в перспективе и недолговечна», - отмечает эксперт. По его мнению, техническое регулирование должно быть пересмотрено таким образом, чтобы во главу угла были поставлены потребительские качества сооружений.
Реализация «контрактов жизненного цикла», при которых исполнитель работ несет ответственность от стадии изысканий до эксплуатации, требует также совершенствования закона «О концессиях». Как напоминает С.Чижов, практика современного строительства на основе концессией крайне ограничена и в основном применяется при реализации мегапроектов. Между тем, на основе концессии или иных форм ГЧП могли бы осуществляться проекты и строительства подземных и надземных переходов через автотрассы и железнодорожные пути, и освоения подземного пространства. Эксперт считает, что «контракты жизненного цикла» следовало первоначально апробировать на малых проектах, в которых риски ненадежности связаны с возникновением меньших издержек.
Качество дорожных, мостовых и тоннельных сооружений, построенных в рамках таких контрактов, должно определяться, по мнению С.Чижова, путем мониторинга в период эксплуатации, а окончательную оплату государству следует производить лишь после истечения установленного эксплуатационного срока. «Необходимо наладить юридическое взаимодействие в рамках технической схемы с определением роли отдельных этапов в обеспечении жизненного цикла», - считает он.