Расчет задолженности поставщикам тепла осложняется нормативно-правовой путаницей
По данным ОАО «ТГК-1», задолженность петербургских потребителей коммунальных услуг перед компанией достигает 2,8 млрд. рублей. У Жилкомитета другие данные: в зоне обслуживания компании зафиксирована задолженность лишь на 1,7 млрд. рублей. Впрочем, как пояснил замглавы комитета Валерий Вогачев, ведомство располагает данными только о потребителях, производящих расчеты через ГУП «ВЦКП».
Он пояснил, что расхождение в цифрах объясняется правовыми противоречиями. «Взаимоотношения между жилищными организациями и ресурсоснабжающими компаниями регулируется одним законодательством, а между жилищными организациями и жильцами – другим, и эти правовые акты не увязаны между собой», - отмечает чиновник. Более того, по его оценке, издание новых актов и принятие местных законов в 2010 г. не исправили, а усугубили это расхождение.
Гендиректор ОАО «Теплосети Санкт-Петербурга» Евгений Хачатуров подтверждает, что цифры, указанные в выставляемые потребителям счетах, не соответствуют фактическому (более высокому) объему поставленной тепловой энергии. Он также считает закономерным тот факт, что это расхождение выше в центральных районах Санкт-Петербурга, где цифры задолженности максимальны: здесь неучтенное тепло включает в себя отопление нерасселенных помещений и ресурсы, потребленные без оплаты многочисленными арендаторами помещений жилого фонда.
Расхождение между данными о задолженности в абсолютных цифрах свидетельствует, в свою очередь, о том, что значительная часть неуплаты приходится на частные эксплуатирующие компании, осуществляющих оплату самостоятельно (не через ГУП «ВЦКП»). Как подтверждает гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, некоторые главы ТСЖ, указывая на несоответствие между реально доставленным потребителям теплом и нормативами и ссылаясь на гражданское законодательство, демонстративно не оплачивают коммунальные услуги по всему дому.
В правовой и расчетной путанице станет легче разобраться, когда все дома будут обеспечены общедомовыми приборами учета тепла. На сегодня такие приборы установлены в 7200 из 10500 домов, обслуживаемых ТГК-1. Согласно закону №261-ФЗ, к концу 2011 г. приборами учета должны быть оборудованы все дома. Пока оснащение приборами происходит только в заявительном порядке, напоминает Е.Хачатуров.
Комитет по транспорту Ленобласти готовит передачу дорог местного значения на баланс муниципалов. В ГУ «Ленавтодор» пояснили, что к передаче готовится около 3 тысячи км дорог. Это почти треть от общей протяженности автотрасс региона.
Как рассказал председатель Комитета по дорожному хозяйству Ленобласти Константин Харакозов, сейчас на балансе «Ленавтодора» находятся дороги федерального, регионального, межмуниципального и местного значения. По Бюджетному кодексу тратить средства регионального бюджета на содержание муниципальных и местных дорог нельзя. Если крупные федеральные трассы в области более-менее ремонтируют (в 2010 г. выделено 1,9 млрд. рублей), то дорогами в районах не занимались много лет.
В Комитете рассудили, что МО должны содержать дороги на своей территории. Принять дороги на баланс согласились около половины МО, среди них много городских поселений, где протяженность трасс невелика. В то же время ряд крупных районов, в т.ч. там, где много садоводств, протестует против передачи.
«Никого не интересует, на что мы будем содержать эти дороги. Они ведь все разбиты. В бюджете МО нет денег не только на ремонт, на даже на содержание. Мы до сих пор не рассчитались до конца за уборку снега зимой. Если нам добавить дороги на баланс, будет катастрофа», - уверен глава МО «Хваловское поселение» Степан Бугай. У муниципалов нет ни специалистов, ни дорожной техники, пишет «Деловой Петербург».