Расчет задолженности поставщикам тепла осложняется нормативно-правовой путаницей
По данным ОАО «ТГК-1», задолженность петербургских потребителей коммунальных услуг перед компанией достигает 2,8 млрд. рублей. У Жилкомитета другие данные: в зоне обслуживания компании зафиксирована задолженность лишь на 1,7 млрд. рублей. Впрочем, как пояснил замглавы комитета Валерий Вогачев, ведомство располагает данными только о потребителях, производящих расчеты через ГУП «ВЦКП».
Он пояснил, что расхождение в цифрах объясняется правовыми противоречиями. «Взаимоотношения между жилищными организациями и ресурсоснабжающими компаниями регулируется одним законодательством, а между жилищными организациями и жильцами – другим, и эти правовые акты не увязаны между собой», - отмечает чиновник. Более того, по его оценке, издание новых актов и принятие местных законов в 2010 г. не исправили, а усугубили это расхождение.
Гендиректор ОАО «Теплосети Санкт-Петербурга» Евгений Хачатуров подтверждает, что цифры, указанные в выставляемые потребителям счетах, не соответствуют фактическому (более высокому) объему поставленной тепловой энергии. Он также считает закономерным тот факт, что это расхождение выше в центральных районах Санкт-Петербурга, где цифры задолженности максимальны: здесь неучтенное тепло включает в себя отопление нерасселенных помещений и ресурсы, потребленные без оплаты многочисленными арендаторами помещений жилого фонда.
Расхождение между данными о задолженности в абсолютных цифрах свидетельствует, в свою очередь, о том, что значительная часть неуплаты приходится на частные эксплуатирующие компании, осуществляющих оплату самостоятельно (не через ГУП «ВЦКП»). Как подтверждает гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, некоторые главы ТСЖ, указывая на несоответствие между реально доставленным потребителям теплом и нормативами и ссылаясь на гражданское законодательство, демонстративно не оплачивают коммунальные услуги по всему дому.
В правовой и расчетной путанице станет легче разобраться, когда все дома будут обеспечены общедомовыми приборами учета тепла. На сегодня такие приборы установлены в 7200 из 10500 домов, обслуживаемых ТГК-1. Согласно закону №261-ФЗ, к концу 2011 г. приборами учета должны быть оборудованы все дома. Пока оснащение приборами происходит только в заявительном порядке, напоминает Е.Хачатуров.
Как подчеркнул гендиректор ОАО «ТГК-1» Борис Вайнзихер, задолженность потребителей создает тяжелую ситуацию для хозяйственной деятельности компании. По его данным, в 2010 г. долги возросли вдвое во всех городах, где компания поставляет тепло жилищно-коммунальному сектору – в Санкт-Петербурге, Мурманске и Петрозаводске.
При этом, как сообщил Б.Вайнзихер, само ОАО «ТГК-1» не имеет задолженности перед поставщиками ресурсов на свои тепловые мощности. В то же время перед компанией поставлены новые задачи по выполнению программы энергосбережения и повышения энергоэффективности. Помимо модернизации оборудования ГЭС и строительства новых парогазовых энергоблоков для ТЭЦ, ТГК-1 предстоит реализовать ряд мероприятий, направленных на защиту окружающей среды и автоматизацию технологических процессов.
В 2010 г. объем выполненных работ по инвестпрограмме составит около 16 млрд. рублей, в то время как в 2009 г. этот показатель достигал почти 24 млрд. Для ТГК-1 крайне важно добиться урегулирования задолженности, в связи с чем ее руководители накануне посетили Мурманск и Петрозаводск для встречи с представителями компаний-потребителей.
В ТГК-1 признают, что несвоевременная и полная оплата коммунальных услуг является общей проблемой. Б.Вайнзихер ожидает в 2011 г. увеличения тарифов на поставки газа. Это повысило бы прибыль генерирующей компании, однако эта мера не гарантирует повышения финансовой дисциплины.
В Санкт-Петербурге, по данным компании, общая сумма задолженности потребителей составляет почти 2,9 млрд. рублей. Это объем составляет почти четверть планируемой выручки. Как утверждает Б.Вайнзихер, в Петербурге доля задолженности предприятий и бюджетных организаций минимальна: почти вся вышеназванная сумма – долг УК ЖКХ.
Внедрение саморегулирования в жилищно-коммунальной отрасли на примере Мурманска не показывает эффекта в сокращении задолженности, сообщил Б.Вайнзихер, отвечая на вопрос АСН-инфо.