В Госдуму внесен законопроект о введении саморегулирования в области управления недвижимостью
Проект федерального закона «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами» внесли в Госдуму депутаты от «Единой России» Виктор Плескачевский и Мартин Шаккум. I чтение назначено на 9 октября.
Необходимость такого закона связана с тем, что Градостроительный кодекс распространяется только на такие этапы жизни здания, как изыскание, проектирование, строительство, ремонт и снос, и не затрагивает этап эксплуатации, утверждают авторы законопроекта.
«В тексте закона предусмотрено создание СРО управляющих многоквартирными домами и формирование ответственности их членов за счет создания компенсационных фондов. Необходимость такого закона подтверждается и тем, что в России под управлением находится около 220 млн. кв. м жилья, а это около 17-18% жилого фонда», - заявил В.Плескачевский.
СРО в этой области признается некоммерческое объединение юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые занимаются управлением недвижимостью. В одной СРО должно быть не менее 100 членов, при этом управляющая организация может являться членом только одной СРО. Минимальный размер взноса в компенсационный фонд составит 100 тысяч рублей.
В случае если член СРО в результате своей деятельности нанес кому-либо вред, выплата денег из КФ будет обязательной даже после исключения управляющей организации из СРО. А восстановление средств КФ будет производиться в т.ч. за счет такой УК, ранее исключенной из СРО.
Законопроект предусматривает внесение поправок в Жилищный кодекс РФ. В частности, ТСЖ, жилищные кооперативы и ЖСК будут обязаны обеспечить свободный доступ к информации о своей финансово-хозяйственной деятельности, в т.ч. о выполняемых работах и оказываемых услугах, о порядке формирования и размере платы за них.
Кроме того, предусмотрено формирование отраслевых стандартов качества для управляющих организаций и создание Нацобъединения СРО управляющих многоквартирными домами, пишет «Деловой Петербург».
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.