Эксперт: Водоснабжающие предприятия могут стать планово-убыточными
«В
Из-за аномально низких температур в течение длительного времени в прошлый отопительный сезон был потрачен большой объем энергоносителей. По его словам, убытки по мазуту составили 36 млрд. рублей. В целом задолженность в коммунальной системе выросла в 1,5 раза.
Как пояснил замдиректора департамента госрегулирования, энергоэффективности и инфраструктурных реформ Минэкономразвития Павел Шпилевой, согласно утвержденному прогнозу социально-экономического развития страны на
Однако при этом отрасль столкнется со значительным ростом цен на энергоносители. С 1 января вся электроэнергия будет приобретаться на свободном рынке. Между тем, доля электроэнергии в структуре себестоимости продукции предприятий водно-канализационного хозяйства (ВКХ) составляет 17-37% в зависимости от того, подземный или наземный водозабор в регионе.
Учитывая неплатежи населения, сложности в работе с УК, которые зачастую не перечисляют ресурсоснабжающим организациям средства, собранные с населения, ужесточающееся экологическое законодательство, предприятия ВКХ грозят стать планово-убыточными. «Поскольку регулирование цен на энергоносители может иметь негативные последствия, необходимо закладывать в федеральный бюджет средства для покрытия расходов ресурсоснабжающих компаний, хотя бы для северных территорий», – считает член правления ОАО «Российские коммунальные системы» Андрей Чибис.
Он предложил также нормировать неплатежи за коммунальные услуги в размере 2% и заложить их в тариф. «Долгосрочное тарифное регулирование частично может снять напряженность в отрасли, распределив затраты, однако даже долгосрочные тарифы не могут быть низкими, они должны быть экономически обоснованы, – заявил руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков. – Если тарифы будут занижены, как сейчас (например, холодная вода продается в 2 раза ниже себестоимости), инвесторы не придут в ЖКХ».
Решением проблемы может стать стимулирование ресурсоснабжающих организаций и УК к внедрению мер по энергосбережению. В этом случае снижение объема потребления ресурсов компенсирует рост тарифов и суммы платежей в квитанциях граждан не увеличатся, говорит А.Чибис.
Проанализировав ситуацию, сложившуюся на некоторых водопроводных и насосных станциях 20 августа 2010 г. в результате отключения электроэнергии, ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» разработал план организационно-технических мероприятий, реализация которого позволит в будущем обеспечить бесперебойное водоснабжение и водоотведение города в условиях полного прекращения электроснабжения.
Как сообщали СМИ, прокуратурой Петербурга по итогам проверки событий 20 августа 2010 г. было направлено представление в том числе и в адрес Водоканала. Важно отметить, что это представление не содержало каких-либо замечаний, связанных с действиями сотрудников предприятия непосредственно 20 августа. Представление прокуратуры касалось, прежде всего, вопросов обеспечения бесперебойного энергоснабжения объектов Водоканала. Прокуратура подтвердила, что все водозаборные станции Водоканала имеют 1 категорию надежности электроснабжения.
Проект системы внешнего электроснабжения станций Водоканала включает возможность энергоснабжения каждой из них от двух и более источников. То есть существующая схема удовлетворят требованиям надежности питания электроприемников 1 категории – она способна обеспечить перевод всей электрической нагрузки на рабочий источник электроснабжения при отказе одного из источников. При этом наличие каких-либо иных источников резервного электроснабжения проектом внешнего электроснабжения не предусмотрено. Данный проект был согласован с компанией «Ленэнерго» и управлением Ростехнадзора.
В то же время, прокуратура в представлении отметила, что включенные в проект электроснабжения водозаборных станций независимые источники питания в конечном итоге замкнуты на один головной источник – ПС «Восточная». Поэтому 20 августа, когда на этой подстанции произошла авария, электричество перестало поступать на все эти источники питания. В результате чего водозаборные станции оказались обесточены.
Чтобы избежать повторения подобных ситуаций, Водоканалом сейчас разработан план организационно-технических мероприятий по обеспечению бесперебойного водоснабжения и водоотведения в условиях полного прекращения электроснабжения. Этот план направлен на согласование в Комитет по энергетике и инженерному обеспечению, а также гарантирующему поставщику электроэнергии.