Застройщику «Невской ратушу» предписано провести мониторинг динамического воздействия работ
В результате проверки Службы госстройнадзора и экспертизы Санкт-Петербурга выявлено, что осадки и уровень грунтовых вод в районе строительства административного и общественно-делового комплекса «Невская ратуша» (Дегтярный пер., уч. 1) находятся в пределах нормы, отклонений при проведении работ не выявлено.
Предписание о проведении дополнительного мониторинга Служба выдала застройщику в конце июня, когда в подвале одного из домов окружающей застройки появилось подмокание пола. После проведения мониторинга стало ясно, что причина этого не кроется в новом строительстве.
Однако строительство начало приносить неудобства жителям близлежащих домов. Жители дома 61 по Кирочной ул. обратились в Госстройнадзор с жалобами на сильную вибрацию и шум из-за работы строительной техники. Инспектор предписал застройщику и генподрядчику неукоснительно соблюдать режим, а также провести мониторинг динамического воздействия.
В настоящее время на возведении комплекса «Невская ратуша» в смену строители забуривают 34 сваи. Уже выполнено почти 2 тысяч, при том, что всего их должно быть сделано чуть меньше 2,5 тысяч. Заказчиком данного строительства является ЗАО «М», генподрядчиком – ООО «Охта групп».
Общая площадь «Невская Ратуша» - 61221 кв. м. Доминантой комплекса является здание администрации со стеклянным куполом, расположенное вдоль Новгородской ул. Остальные здания являются бизнес-центрами класса А, на первых этажах которых размещаются помещения общественного назначения: кафе, рестораны, магазины. Для хранения автомашин работников и посетителей предусмотрена 2-уровневая подземная автостоянка на 2402 машиноместа.
Кроме того, инспектора Службы проверили этап строительства по устройству свайного основания и фундаментной плиты при возведении административно-жилого комплекса с подземной автостоянкой на ул. Смольного, 4. Нарушений при проведении работ выявлено не было. Заказчиком строительства выступает ООО «Смольный квартал», генподрядчиком ОАО «СК Возрождение СПб».
В выступлении на Всероссийском жилищном конгрессе депутат ЗакС, вице-президент НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга» Алексей Белоусов подверг критике проект городского закона «О региональных нормативах градостроительного проектирования».
В соответствии с Градкодексом РФ, такие нормативы входят в состав базовой градостроительной документации, наряду с Генпланом и ПЗЗ, и разрабатываются в каждом регионе РФ. Санкт-Петербург отстал в разработке РНГП от многих регионов РФ. Между тем с 1 января 2011 г. проекты планировки и межевания территорий в городе можно будет разрабатывать лишь на основании РНГП.
В проекте закона объемом более 100 страниц, подготовленном Комитетом по градостроительтву и архитектуре и НИПЦ Генплана, рассчитаны нормы обеспечения жителей объектами социального и коммунально-бытового назначения, инженерной и транспортной инфраструктуры, благоустройства. В частности, обеспеченность детсадами заложена в 50 мест на 1000 жителей, площадь предприятий розничной торговли – 280 кв. м на 1000 жителей, причем из них 100 кв. м должны составлять продуктовые магазины. На каждого петербуржца должно приходиться 6 кв. м внутриквартальных зеленых насаждений. Расстояние от автостоянок до жилых домов должно быть не менее 10 м, до школ – от 25 до 50 м в зависимости от числа машиномест.
В дополнение к этим ограничениям, законопроект содержит требования по параметрам социальных объектов, возможностям их пристройки, конфигурации и площади земельных участков для объектов различного назначения. Некоторые из этих нормативов, по оценке А.Белоусова, фактически являются техническими нормативами, которые должны устанавливаться федеральным законодательством. Более того, в тексте дублируются положения законов РФ, что затрудняет работу с документом.
А.Белоусов, как и ряд других членов КГХ ЗакС, считает недостатком проекта РНГП отсутствие дифференциации по нормативам между центральной частью города, промышленными и «спальными» районами. Исполнение в центре требований по озеленению, парковкам и отдельно стоящим детским учреждениям на практике невозможно, отмечают критики закона.
В своем выступлении он также выразил удивление в связи с тем, что проект РНГП по Санкт-Петербургу содержит ссылки на нормативы, принятые в Москве. По его мнению, столица, где в ходе реконструкции центра была грубо нарушена градостроительная среда и вместе с тем не созданы благоприятные условия для жизни, не может быть примером для Санкт-Петербурга.
Однако председатель Комиссии по промышленности, экономике и собственности Александр Ольховский возразил, отметив, что в Москве было принято несколько нормативных актов, достойных подражания. В частности, он упомянул постановление столичной мэрии «О программе подготовки к освоению подземного пространства Москвы», «О мерах по реализации объектов госзаказа» и «О дополнительных мерах по защите прав граждан, осуществляющих долевое строительство». А.Ольховский также считает необходимым внесение изменений в городское законодательство положений об оформлении общедолевой собственности граждан на придомовые участки, о статусе и правах ТСЖ, о доходных домах.
Технический директор НП «Строители Петербурга» Сергей Фролов напомнил о том, что нормативы, обеспечивающие качество градостроительной среды, как и прочие строительные нормы, не связанные с обеспечением безопасности, отнесены согласно закону «О техническом регулировании» к разряду рекомендательных.