Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Негосударственная экспертиза ГУ «Центр экспертно-технического сопровождения» в августе выдала четыре положительных заключения по городским проектам:
- Экспертное заключение по работоспособности несущих конструкций 1-ой секции жилого дома с 7 по 20 этажи (Рыбацкий пр., уч.1 (северо-западнее д. 12 корп.2, литер.А по Шлиссельбургскому пр.);
- Проект организации работ по демонтажу автомойки в Сестрорецке (Курортный район, Приморское шоссе д. 266а лит.А.);
- Проект фасадных конструкций офисных зданий объекта «Гостиница и бизнес-центр в деловой зоне а/п «Пулково» (Московский район, Пулковское шоссе, лот 17А, участок 6);
- Реконструкция нежилого здания с надстройкой под офисы (ул.Яблочкова. д.7, лит.Л)
Кроме того, в настоящее время на рассмотрении негосударственной экспертизы Центра находится документация по 5 объектам.
По итогам августа ГУ «ЦЭТС» проводило геодезический и динамический мониторинг за состоянием конструкций зданий существующей застройки по 62 адресам, находящихся в 30-метровой зоне влияния 14 объектов строительства, в т.ч.:
- автомобильная дорога Западный скоростной диаметр;
- торговый комплекс на Лиговском пр. д. 26-38;
- вестибюль станции метро Адмиралтейская;
- торгово-офисный комплекс на Невском пр. д. 114.
Динамический мониторинг позволяет своевременно принимать решения, чтобы не допустить критические воздействия на здания окружающей застройки.
Помимо этого, отделом по техническому обеспечению строительного надзора осуществляется контроль над строительством 55 объектов, расположенных на территории охранной зоны Санкт-Петербурга, находящихся под строительным надзором Госстройнадзора города, в том числе по 7 объектам заключены договора с заказчиками строительства.