Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
На сегодняшнем заседании правительства Ленобласти вице-губернатор Григорий Двас рассказал о концепции создания сети инновационных технопарков и промышленных зон в регионе.
Весной 2010 г. разработаны и утверждены методические рекомендации по созданию технопарков Ленобласти. В соответствии с ними, технопарком считается инженерно-подготовленный участок площадью от 4 до 12 га, позволяющий оперативно организовать производственные площадки и разместить производства. Производственные площади будут предоставляться в аренду небольшим предприятиям.
В финансировании расходов по созданию технопарков предполагается как участие частных инвесторов, и так привлечение бюджетных средств. В частности, на 2011 г. рассматривается бюджетная заявка по выделению 360 млн. рублей на мероприятия по развитию технопарков и индустриальных парков в регионе.
Формируется реестр земельных участков, потенциально пригодных под размещение технопарков на территории МО. Утверждена форма паспорта земельного участка. На сегодняшний день в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности представлены паспорта земельных участков, потенциально пригодных под размещение технопарков, от 14 районов области. Полные пакеты конкурсной документации по выбору управляющей компании технопарка разработаны в Волосовском и Подпорожском районах.
Губернатор Валерий Сердюков обратил особое внимание на необходимость активизации работы по созданию крупной промышленной зоны в Кингисеппском районе, неподалеку от порта в Усть-Луге.
Планируется уже в ближайшие годы создать технопарки и бизнес-инкубаторы в каждом районе Ленинградской области.