Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Агентство ипотечного жилищного кредитования ожидает увеличения объема ипотечных кредитов по итогам 2010 г. в 2 раза по сравнению с 2009 г. «В текущем году, по нашим расчетам, показатель составит 320-360 млрд. рублей», - сообщил на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге заместитель гендиректора АИЖК Андрей Семенюк.
В Агентстве ожидают, что объем ипотечного кредитования будет непрерывно увеличиваться до 2013 г. В частности, такой прогноз он связывается с дальнейшим снижением средней ипотечной ставки – с 13,4 до 12% уже в течение 2010 г., а по отдельным программам и для отдельных категорий населения – до 10,5-11%.
Недостатком российской жилищной ипотеки А.Семенюк считает относительно низкую конкурентность рынка, где продолжают доминировать 5 ведущих банков с госучастием. В то же время он подчеркивает, что деятельность АИЖК и его региональных структур в период кризиса помогла поддержать малые и средние банки, а значит – сохранить квалифицированный кадровый потенциал.
Доля АИЖК в объеме рефинансируемых ипотечных кредитов на пике кризиса достигала 42,6%, в настоящее время снизилась до 20,4% (в СЗФО – 23,4%). По прогнозам А.Семенюка, этот показатель в ближайшие годы сохранится на уровне 20%.
В своей дальнейшей работе АИЖК намерено стремиться к изменению условий рефинансирования стандартных кредитов в сторону повышения доли первичного рынка. Другие направления деятельности – содействие строительству малоэтажного жилья эконом-класса, реализация ипотечных программ для отдельных категорий населения – военнослужащих, молодых ученых, развитие ипотечного страхования, содействие другим эмитентам в выпуске ипотечных облигаций путем предоставления поручительств, помощь в рефинансировании кредитов проблемным заемщикам через дочернюю структуру – АРИЖК.
Как напоминает А.Семенюк, доступность ипотечных кредитов определяется не только размером ставки, но и стоимостью 1 кв. м жилья. В Агентстве рассчитывают на эффективность программы по стимулированию кредитования строительства жилья эконом-класса с участием Внешэкономбанка.
При соблюдении баланса интересов кредиторов и заемщиков (для чего необходимо урегулирование проблем, связанных с обращением взысканий) и повышении прозрачности рынка ипотечное кредитование в России, по оценке А.Семенюка, будет успешно развиваться. Если сегодня доля ипотеки в ВВП составляет 2,56%, то к 2030 г. она достигнет почти 15%, а каждая вторая сделка на жилищном рынке будет ипотечной, прогнозирует он.