Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
С 2012 г. не менее 30% жилья в России будет строиться на участках, вовлекаемых в хозяйственный оборот Фондом содействия развитию жилищного строительства. Такая задача поставлена в программе, утвержденной попечительским советом фонда на 2012-2014 гг., напомнил на Всероссийском жилищном конгрессе руководитель филиала фонда в СЗФО Никита Степанов.
По расчетам Фонда, реализация земельных массивов из федеральной собственности, в том числе из земель РАН, РАСХН и различных ФГУ, сможет оказать стимулирующий эффект на рынок недвижимости. Впрочем, необходимым условием успешного старта является содействие региональных администраций в подготовке инфраструктуры земельных участков, а также сокращение сроков согласования документации. В перспективе Фонд РЖС намерен самостоятельно финансировать инженерную подготовку территорий, реализуемых с аукционов для нужд жилищного строительства и развития производств стройматериалов.
В 2010 г. в Санкт-Петербурге Фонд выставит на торги 16 участков общей площадью около 300 га, из которых 250 га предназначены для жилищного строительства, рассказал Н.Степанов.
В ответ на вопрос о включении в земельный фонд РЖС Павловской опытной станции РАСХН, вызвавшем протесты специалистов по сельскохозяйственной науке, он отметил, что все действия по данному участку производились законно, что подтверждено тремя судебными решениями. В то же время Н.Степанов не исключил, что участок может быть возвращен РАСХН по результатам работы экспертной комиссии, созванной по распоряжению Президента РФ.