Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Городской межведомственной комиссии подвели первые итоги подготовки Санкт-Петербурга к зиме. Перед вице-губернатором Алексеем Сергеевым о проделанной работе отчитались представители теплоснабжающих организаций и руководители ЖКХ.
Обсуждение начали с проблемного вопроса – подготовки инженерно-энергетического комплекса пос. Красавица, который недавно был передан Минобороны на баланс города. Несмотря на то, что на момент передачи инженерный комплекс поселка находился в критическом состоянии, энергетикам удалось подготовить его к зиме. Также энергетики заверили, что все тепловые сети и теплоисточники города подготовлены к зиме, и по распоряжению Комитета по энергетике и инженерному обеспечению они готовы приступить к периодическому протапливанию жилых домов.
По информации зампреда Жилищного комитета Е.Алексеева, не сегодняшний день ГЖИ подписано 20737 паспортов готовности зданий всех видов собственности из предъявленных 21245. Начальник инспекции В.Зябко подтвердил готовность к зимнему отопительному периоду лишь на 94,2%, и подчеркнул, что у инспекции есть большие претензии к качеству произведенных работ. В 1136 домах (а это 6,3 % от общего количества) были установлены очень серьезные недостатки, не позволяющие признать удовлетворительной работу. Наибольшее количество неподготовленных домов было выявлено в Пушкинском (271), Центральном (246), Московском (153) и Кировском (111) районах. В целом ГЖИ было составлено 1937 протоколов и оформлено 3644 предписания для осуществления контроля устранения нарушений. Всего в 2010 г. по всем подведомственным статьям административного законодательства вынесено штрафных санкций на сумму более 23 млн. рублей.
На 15 сентября ни одна районная администрация не обеспечила подписание паспортов готовности на 100%. Наибольшее отставание допущено в Выборгском (85,9%), Центральном (90,3%) и Василеостровском (90,7%). Но основное беспокойство жилищников связано со зданиями, находящимися в ведении Минобороны РФ. Например, их готовность в Калининском и Василеостровском районах не превышает 50%. В целом по Санкт-Петербургу готовность таких жилых зданий в настоящее время составляет всего 77,4%, что чуть выше показателей 2009 г.
Подводя итоги заседания комиссии вице-губернатор отметил, что в целом ситуация стабильная – к зиме технически готовы более 90% домов – но по отдельным адресам еще остались серьезные недоработки: «Мы вышли на финишную прямую с удовлетворительными результатами, но основную оценку нашей работы будут выносить жители по итогам прохождения осенне-зимнего периода. По прогнозам зима предстоит тяжелая, и всем надо настраиваться на напряженную работу».