Эксперт: Поправки в закон об оценке могут осложнить работу оценщиков
Российским оценщикам представили проект изменений в ФЗ 135 «Об оценочной деятельности». По их мнению, эти поправки могут неоднозначно сказаться на оценочной деятельности.
Поправки касаются порядка проведения и внедрения методик экспертизы отчетов об оценке. На сегодняшний день эта сторона деятельности оценщиков слабо регламентирована и нуждается в установлении правил, которые уже формируются на уровне СРО. Неоднозначность предложенных поправок заключается в «перетягивании одеяла на себя» структурами федерального центра.
«Что касается формирования процедур проведения экспертизы и введения централизованного платного квалификационного экзамена, предлагаемые поправки слабо кореллируют с духом процессов саморегулирования, которые с таким трудом происходили в последние годы», - говорит директор департамента консалтинга и оценки NAI Becar Игорь Лучков.
По мнению экспертов, поправки могут повлиять непосредственно на деятельность оценщиков и экспертов. Например, если оценщик выполняет госзаказ, то после этого необходима экспертиза результатов оценки. «Сейчас этот совет состоит из опытных и уважаемых оценщиков и не только проверяет качество отчетов, но и решает возникающие разногласия. Кто в дальнейшем будет проверять работу оценщиков и на каких принципах, сказать сложно. Не будет ли такой экзамен лишь платной формальностью, заменяющей истинную оценку и репутацию, заработанную временем и опытом?» – задается вопросом И.Лучков. От решения экспертного совета зачастую зависит судьба крупной сделки и репутация, а иногда и будущая деятельность оценщика.
Предлагаемая система предполагает создание централизованного органа, отвечающего за отбор экспертов и разработку методики их деятельности. Иначе говоря, есть риск создания очередной бюрократической структуры. При этом экзамен будет приниматься только централизованно и на платной основе, и всем оценщикам из регионов также придется регулярно ездить в Москву. Учитывая размеры России, можно понять, насколько экзаменация в Москве может стать неудобной.
В связи с необходимостью изменений, по мнению И.Лучкова, можно внести следующие предложения:
• вносить изменения в Закон основе тщательного изучения опыта «на местах»;
• обратить внимание на правила и стандарты работы, которые сформировались на сегодняшний день;
• российским СРО разработать свои стандарты, правила, отработать их, проанализировать и после этого следует создавать методические рекомендации по проведении экспертизы и порядку проведения экзамена;
• проводить аттестации и экзамены на местах при отдельных СРО в каждом регионе.
Подобные действия позволят сделать оценочную деятельность в России более эффективной.
Филиал ОАО «ФСК ЕЭС» – Магистральные электрические сети Северо-Запада – приступил к комплексной реконструкции подстанции 330 кВ Колпино (город Санкт-Петербург). Работы ведутся в рамках инвестиционной программы ОАО «ФСК ЕЭС». В результате техперевооружения мощность объекта не изменится, но будет значительно повышена надежность электроснабжения потребителей Колпинского района, появится возможность подключения к энергосистеме новых потребителей. Инвестиции составят 1,4 млрд. рублей.
На объекте будут построены два здания общеподстанционного пункта управления, выполнено расширение открытого распределительного устройства 330 кВ с установкой двух ячеек 330 кВ и 4 элегазовых выключателей, заменены 2 из 3 автотрансформаторов. Также будет модернизировано оборудование ОРУ 110 кВ и закрытого распределительного устройства 10 кВ, смонтированы современные системы релейной защиты и противоаварийной автоматики, установлено два современных силовых трансформатора мощностью 16 МВА каждый. Также на подстанции будет внедрена автоматизированная система управления технологическими процессами, что позволит осуществлять переключения в распределительных устройствах, не покидая щита управления. Завершить реконструкцию планируется в 2012 г.