Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
7 декабря Российский аукционный дом проведет аукцион по продаже двух прилегающих друг к другу земельных участков суммарной площадью
Они расположены в зоне Д – зона многофункциональной застройки с включением жилой застройки. По предварительным оценкам здесь может быть построено около 80 тысяч кв. м жилья. Собственником разработаны проекты планировки и межевания территории.
Участки продаются по поручению собственника – корпорации «ЛЭК». Они находятся в залоге у Сбербанка и продаются по соглашению с ним. Обременение в виде договора ипотеки будет снято с объекта в течение 10 дней после аукциона.
Начальная цена лота – 713 млн. рублей.
«Это первый крупный заложенный объект, который будет реализован по соглашению со Сбербанком. В феврале Российский аукционный дом продал за 3,5 млрд. имущество торговой сети АЛПИ, однако эти объекты на момент продажи уже были собственностью банка. Летом состоялась продажа 4 небольших торговых помещений в Санкт-Петербурге, также заложенных по кредиту, выданному Сбербанком – они ушли с двойным превышением начальной цены. И до конца