Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
Объединение «Строительный трест» открыло свое представительство в Калининграде. Начало работы офиса приурочено к старту продаж квартир в ЖК «Летний сад» - первом региональном проекте компании.
Это уже третий ЖК, который «Строительный трест» вывел на рынок в 2010 г.: первые два - «Адмирал Нахимов» и «Золотое сечение» - строятся в Василеостровском и Калининском районах Санкт-Петербурга. Продажи квартир идут в соответствии с 214 Федеральным законом.
Многоквартирный ЖК «Летний сад» со встроенными помещениями и встроено-пристроенной автостоянкой возводится в Московском районе Калининграда, на пересечении Автомобильной и Летней ул. на берегу Летнего озера. Общая жилая площадь дома – более 17 тысяч кв. м, порядка 1 тысячи кв. м занимает офисная часть. В доме предусмотрено 285 квартир, в том числе 135 – 1-комнатных, 90 – 2-комнатных и 60 – 3-комнатных. В ЖК также строится подземный паркинг площадью 2280 кв. м, на кровле которого будет обустроена дворовая территория с детскими игровыми площадками, зонами отдыха, цветниками и газонами. Сегодня готовность объекта составляет более 70%.
«Реализация квартир на высокой стадии готовности объекта является одним из основных наших правил, - отмечает один из собственников компании, заместитель гендиректора ЗАО «Строительный трест» Беслан Берсиров. — Для нас очень важно дать потребителям возможность сразу убедиться в нашей надежности».
Несмотря на сложную экономическую ситуацию в регионе, реализация калининградского проекта компании идет по намеченному графику. На сегодня, «Строительный трест» располагает собственным офисом и двумя земельными участками. Площадь участка на пересечении Летней и Автомобильной ул. – 0,6 га. Второй участок, площадью 6 га, расположен на границе Калининграда и области. Здесь планируется возведение малоэтажного комплекса. Также в настоящее время компания рассматривает варианты строительства в центре Калининграда.