Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
Управление Росреестра по Москве планирует с 27 сентября сократить срок регистрации сделок по купле-продаже жилой недвижимости в столице с 15 до 12 дней. Об этом заявил глава управления Сергей Денисенко.
Как напоминает «Бюллетень недвижимости», ранее подобные соглашения в Москве, как везде в России, регистрировали в течение месяца. Однако с июня 2010 г. Управление Росреестра по столице анонсировало уменьшение времени регистрации сделок вдвое - до 15 дней.
С.Денисенко также сообщил, что управление ищет возможности для еще большего сокращения срока регистрации сделок, поскольку «серые» схемы «мнимых» ипотек позволяют проводить оформление права собственности за 10 дней. «Теперь у людей фактически не будет резона обращаться к посредникам, обещающим ускоренную регистрацию сделок с жильем – ведь платить за дополнительные два дня несколько десятков тысяч рублей не имеет смысла, когда зарегистрировать квартиру можно, лишь внеся пошлину в 1 тысячу рублей», - подчеркнул он.