Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
Сегодня в секции межбанковского кредитного рынка Санкт-Петербургской валютной биржи на аукционах продолжилось размещение временно свободных средств Фонда содействия реформированию ЖКХ на депозиты в уполномоченных банках, сообщает пресс-служба Фонда.
К размещению на 34 дня (до 27 октября 2010 г.) было предложено 2 млрд. рублей. В аукционе приняли участие 10 банков: ОАО «Сбербанк России», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», ЗАО «ЮниКредит Банк», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «АКБ «Ак Барс», ЗАО «Банк ВТБ 24».
Были поданы заявки на сумму 7,268 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках, составила 1% годовых, максимальная – 3,02% годовых. Удовлетворено 3 заявки на сумму 2 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом составила 2,9% годовых, средневзвешенная ставка – 2,96% годовых. Победителями стали ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад» и ЗАО «ЮниКредит Банк».
К размещению до востребования было предложено 2 млрд. рублей. В аукционе приняли участие 10 банков: ОАО «Россельхозбанк», ОАО «ТрансКредитБанк», ОАО «МДМ Банк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад», ОАО «Сбербанк России», ОАО «Банк «Петрокоммерц», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО «АКБ «Ак Барс», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк».
Были поданы заявки на сумму 9,517 млрд. рублей. Минимальная ставка, указанная в заявках, составила 1% годовых, максимальная – 2,51% годовых. Удовлетворено 4 заявки на сумму 2 млрд. рублей. Ставка отсечения, установленная Фондом составила 2,5% годовых, средневзвешенная ставка – 2,51% годовых. Победителями стали ОАО «Россельхозбанк», ОАО «Номос-Банк», ОАО «Ханты-Мансийский Банк», ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад».