Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
В сентябре международная компания NAI Becar выводит на рынок недвижимости специализированную компанию по проектному управлению – NAI Becar Projects. Новая структура создается при участии Владимира Андреева, управляющего партнера RED Management, курирующего работы по модернизации Финляндского вокзала и вокзала в Выборге. В.Андреев возглавит направление project management в NAI Becar.
«Создание специализированной компании позволит существенно укрепить направление проектного управления в структуре NAI Becar, - отмечает президент NAI Becar Александр Шарапов. – В.Андреев привнес в нашу работу современные технологии по управлению проектами и fee development на основе международных стандартов PMBOK, а также опыт и узкоспециализированные знания этого сегмента рынка».
Первоочередными задачами В.Андреева является работа над крупными проектами в портфеле компании, в частности, модернизацией Финлянского вокзала и вокзала в Выборге, гостиничным проектом на Московском, 73, проектом жилого дома на Сампсониевском пр., 68. В долгосрочных планах – расширение работ с банковскими структурами и международными клиентами партнерской сети NAI.
На сегодняшний день профессиональное управление проектами становится одной из самых востребованных услуг на рынке недвижимости. В результате кризисных явлений экономики огромное число объектов недвижимости в разной степени готовности перешло к организациям, не специализирующимся на работе с недвижимыми активами. Более 70% этих объектов требуют реконцепции или редевелопмента.