Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
Губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев принял участие в торжественной церемонии начала строительства нового Биотехнического завода ЗАО НПО «Северный стандарт» - второго резидента индустриального парка «Шексна».
Уникальность будущего предприятия состоит в том, что этот первый завод в России, построенный в соответствии с последними требованиями, предъявляемым к переработке биологических отходов. Сырьем будут являться отходы мясокомбинатов, птицефабрик, животноводческих комплексов.
За счет прекращения локальной утилизации отходов не будет нарушаться экологическая ситуация в регионе. Освобождаясь таким образом от самостоятельной переработки, предприятия получат и экономическую выгоду: уменьшение энергозатрат, высвобождение площадей, возможность к повышению объема производимой продукции.
Завод, строящийся по датской технологии, будет состоять из производственного комплекса, который делится на 4 секции: приемное отделение, производственный цех, склад готовой продукции и АБК.
В целом же на сегодняшний день в индустриальном парке «Шексна» завершена I очередь строительства инженерных инфраструктуры, поведены газ, электричество, инженерные сети питьевого, технического водопровода, выполнено водоотведение. По словам директора ГУ ВО «Дирекции индустриального парка» Игоря Щапова, «площадка готова ко встрече с инвесторами». Через месяц в парке начнется строительство предприятия промышленного железнодорожного транспорта. Проектная документация уже выполнена.
По словам В.Позгалева, «привлечение современных технологий является очень важным примером модернизации нашей экономики».