Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
В Москве на объектах транспортного строительства должны работать только сильные и ответственные организации. Такое мнение на заседании Координационного совета по дорожно-мостовому строительству высказал первый заммэра Москвы Владимир Ресин.
На заседании рассматривался ход строительства 4- транспортного кольца от шоссе Энтузиастов до Измайловского шоссе, а также возведение на этом участке паркинга. Также обсуждалась реконструкция Ленинградского пр. на участке от Беговой ул. до станции метро «Сокол», со строительством транспортной развязки и др.
В.Ресин назвал работу строителей недостаточной, особо подчеркнув необходимость увеличения мощностей. «Мы дали обещания москвичам, и должны их выполнить. Дороги в городе должны строить добросовестные, ответственные организации, которым можно доверять. Срыва сроков мы не допустим», - сказал он.
По словам В.Ресина, строительные компании, которое не могут справиться с взятыми на себя обязательствами, будут заменены. «В Москве много профессиональных строителей, которые работают много лет, и ни разу не подводили», - заключил он, сообщет портал Стройкомплекса столицы.