Эксперт: Жилищное строительство России тормозят как на коррупционные, так и на идеологические препятствия
Развитие земельного и градостроительного права содержит внутренние противоречия, что не способствует эффективному освоению территорий для строительства жилья, развития промышленности и инфраструктуры, отметила на Всероссийском жилищном конгрессе декан факультета экономики недвижимости АНХ РФ Елена Иванкина.
С одной стороны, при разрешении противоречий между Земельным и Градостроительным кодексами законодатели настроены на отмену категорийности земли, что означает сдвиг в сторону градостроительного права. С другой стороны, в городах использование земли осложнено дефектным развитием системы земельного кадастра. Кроме того, по сведениям эксперта, во многих регионах России «идут бешеные споры» о разграничении региональной собственности и собственности городских МО на земли. При этом муниципальные власти на практике не заинтересованы в создании прозрачной системы землепользования, поскольку это ограничит возможности получения теневых доходов от предоставления разрешений.
Освоению крупных земельных массивов в целях жилищного строительства препятствует стоимость земли, которая искусственно повышается в силу догматичного применения рыночных механизмов. Как считает Е.Иванкина, ограничение возможности приобретения земли в собственность механизмом аукционами сужает возможности развития территорий и повышает инвестиционную себестоимость строительства. Введение аукционов, по ее словам, неадекватно повысило стоимость земли даже в регионах с огромными масштабами неосвоенных площадей – например, в Ханты-Мансийском национальном округе.
Вовлечение земель в хозяйственный оборот тормозится и по иным идеологическим причинам. Так Е.Иванкина оценивает проект поправки в закон «О садоводческих товариществах», внесенный Минрегионом. Согласно этой новации, создание дачных объединений и соответственно, строительство жилых домов для постоянного проживания разрешается только в границах населенных пунктов. Тем самым от полноценного освоения «защищаются» земли сельхозназначения, львиная доля которых фактически заброшена.
При нынешней стоимости земли жилье для 70% населения России сделать доступным не удастся, считает Е.Иванкина. По ее мнению, правительству страны следует разработать не только стимулы для ипотеки, но и специальные программы строительства малогабаритного жилья, а также дорожной инфраструктуры для развития малых городов. Обязательным условием успеха правительственных инициатив, направленных на строительство массового жилья, является неотложное совершенствование законодательства о землепользовании, подчеркивает эксперт.
Открытый аукцион по продаже муниципального пакета в ОАО «Киноцентр «Октябрь» был назначен на 21 сентября. Начальная стоимость лота была определена в 703,2 млн. рублей.Однако торги отменили, так как на них не было подано ни одной заявки, рассказал руководитель СГУП по продаже имущества Москвы Владимир Авеков. Теперь департамент имущества будет решать, стоит ли снизить стоимость лота, говорит он.
Как пишут «Ведомости», в 1998 г. была проведена масштабная реконструкция кинотеатра на Новом Арбате. Инвестором выступало ЗАО «Медиа-мост», получившее право 25-летней аренды. Оно вложило в проект 35 млн. долларов, превратив двухзальный кинотеатр в 11-зальный. В 2001 г. после банкротства «Медиа-моста» право аренды перешло к «Мир кино «Октябрь», контролируемой «Газпром-медиа». В 2004 г. для новой реконструкции кинотеатра было создано ОАО «Киноцентр «Октябрь». Правительство Москвы получило в нем 40%, внеся в уставный капитал здание на 18000 кв. м и участок в 0,7 га на Новом Арбате, а 60% акций приобрел «Газпром-медиа» за 810 млн. рублей. В 2005 г. уже 9-зальный кинотеатр был сдан сети «Каро фильм».
Пакет в 40%, не позволяющий участвовать в управлении компанией, никому не нужен, считает гендиректор «Синема парка» Сергей Китин. Именно этой причиной объяснял решение продать долю в «Октябре» заместитель мэра столицы Владимир Силкин.