Ясности с оплатой установки приборов учета энергоресурсов пока нет
Одной из составляющих закона №261-ФЗ «Об энергоэффективности» является введение системы учета потребляемых ресурсов. Приборами учета воды, тепла, электроэнергии и газа уже с января
По словам председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Петербурга Олега Тришкина, приборы учета должен устанавливать потребитель, причем за свой счет. То есть для ресурсоснабжающей организации потребителем является управляющая компания (УК), которая в свою очередь является поставщиком коммунальных услуг для частных лиц. Таким образом, приборы учета в квартирах должны устанавливать граждане, а УК — на вводе в дом. Однако не все так однозначно, как утверждает чиновник, поскольку если УК не сделает этого в течение
В итоге получается, что УК могут сознательно затягивать вопрос об установке приборов, чтобы расходы на нее взяла на себя снабжающая организация. Однако поставщики ресурсов пока не совсем понимают, на какие средства им выполнять этот закон.
Законодательство в этой сфере несколько однобоко, считает главный инженер ОАО «ЛОЭСК» Николай Бурдуков. По его словам, оно предъявляет большие требования к энергетикам и практически никаких – к потребителям. В частности, это касается внедрения приборов общедомового учета. «Жилищные УК ссылаются на нехватку средств. А закон 261-ФЗ обязывает электросетевые компании оборудовать сети потребителя приборами учета, если потребитель не может сделать это сам. Потом в течение нескольких лет он должен компенсировать нам эти затраты. Но некоторые УК за это время могут просто исчезнуть с рынка», - говорит он.
По данным гендиректора ГУП «ТЭК СПб» Александра Исаева, сейчас лишь около 20% петербургских домов оснащены узлами учета теплоэнергии. При этом требуется установить около 10 тысяч счетчиков. «По деньгам это более 2,5 млрд. рублей. Вопрос в том, где сейчас взять эти деньги? В Москве, к примеру, есть решение – через тариф. В Петербурге рассматривается вариант – необходимые деньги привлечь через кредит с возвратом через 5 лет», - рассказывает он.
Однако гендиректор энергосервисной компании «Энергоконтроль» Александр Борошнин обращает внимание, что в законе указано, что компенсация затрат на установку приборов учета (т.е. процентной ставки по кредиту, который привлечет организация) будет осуществляться на уровне ставки рефинансирования. Но при этом не обязательно, что банк предоставит кредит на эти цели по этой ставке. Кто компенсирует разницу – неизвестно.
По мнению А.Борошнина, есть несколько вариантов решения проблемы. Это может быть и господдержка, то есть государство может выступить либо как заказчик, либо как гарант того, что та или иная УК оплатит эти работы. Может быть рассмотрен и иной вариант, например создания специального страхового фонда для УК. Кроме того, возможно ужесточение входных барьеров для создания УК, например повысить требования к размеру уставного капитала, пишет «РБК daily».
В выступлении на конференции «Развитие жилищного строительства в России» в рамках Всероссийского жилищного конгресса президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин подверг критике высказывания чиновников Минрегионразвития о возможности сокращения себестоимости 1 кв. м жилья до 10 и даже до 8 тысяч рублей (последняя цифра была названа замминистра Константином Королевским на форуме ProEstate).
Как напомнил П.Горячкин, реальная (инвестиционная) себестоимость значительно превышает строительную себестоимость за счет цены приобретения земельного участка, расходов на прокладку инженерной инфраструктуры, ее подключения к сетям монополистов, а также на многочисленные согласования. Однако даже чистая строительная себестоимость превышает оптимистические цифры чиновников. Так, для многоэтажного жилья эконом-класса из панельных и простых монолитных конструкций она составляет от 15 до 25 тысяч рублей на 1 кв.м. Расходы только на внутриплощадочную инженерную инфраструктуру повышают себестоимость еще на 12%.
В малоэтажном домостроении, как напоминает П.Горячкин, расходы на инфраструктуру еще выше. При этом производители модульных комплектов предлагают свою продукцию сегодня по цене 14 тысяч рублей за 1 кв. м. Повышение экологичности и энергосберегающей способности материалов не снижают, а повышают себестоимость, отмечает эксперт.
Кроме того, по его данным, по мере выхода экономики из кризиса отпускные цены на ряд стройматериалов повышаются. В частности, в III квартале 2010 г. отмечен рост цен на арматуру. Уже в течение сентября ожидается повышение цен на цемент.
Стремление к снижению себестоимости любой ценой на практике приводит либо к снижению качества используемых материалов, либо к недопустимой экономии на рабочей силе. По данным Союза инженеров-сметчиков, в некоторых регионах РФ, в частности в Омской области, жилье уже продается по ценам ниже себестоимости. В Оренбургской области цена продажи жилья составляет 32 тысячи за 1 кв. м, что лишь незначительно превышает среднюю инвестиционную себестоимость – 27 тысяч рублей за 1 кв. м. В мегаполисах строительные компании успешно восстанавливают бизнес за счет большей разницы, которая определяется соотношением спроса и предложения. Так, в Санкт-Петербурге средняя цена продажи на первичном рынке на 23-26 тысяч рублей выше инвестиционной себестоимости, сообщает П.Горячкин.