Эксперт: Возможность обойти нормы закона 214-ФЗ сохраняется даже после внесенных поправок
Закон №119-ФЗ, вносящий изменения в закон «О долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ, не исключает возможности обхода норм, призванных защитить интересы дольщиков. Такое мнение на Всероссийском жилищном конгрессе высказал председатель коллегии адвокатов «Юникс» Владимир Петроченков.
В соответствии с законом №119-ФЗ, застройщик не имеет права принимать от дольщика денежные средства иными способами, кроме заключения договора долевого участия (ДДУ), использования жилищных сертификатов или случаев, предусмотренных законодательством о жилищно-накопительных и жилищных кооперативах. Однако запрет на использование денежных средств не исключает другие формы оплаты – в частности, векселями или другими имущественными правами, отмечает эксперт.
По оценке В.Петроченкова, недостатки закона «О долевом строительстве» были очевидны уже тогда, когда Сбербанк вскоре после его вступления в силу выступил с предложением собственной схемы обхода его норм (использование целевых депозитов).
Множество способов обхода норм закона, как считает эксперт, используется по той причине, что сам закон не содержит механизма экономической заинтересованности. В частности, введенная законом необходимость регистрации ДДУ в органах ФРС создает риски неопределенности как для застройщика, так и для дольщиков, считает руководитель коллегии. По его мнению, создание жилищных и жилищно-накопительных кооперативов – значительно более эффективно работающий механизм, чем ДДУ по 214-ФЗ.
Жилищное законодательство нуждается в совершенствовании, отметила директор юридического департаменте АИЖК Анна Волкова на Петербургском ипотечном форуме.
Что делать ипотечному залогодателю, если заложенное имущество получило обременение в виде права пользования? – задалась вопросом она, подчеркнув, что судебные процессы по этому поводу стали довольно частыми. На это повлияло и развитие ипотеки, и повышение правовой грамотности населения, и позиция Верховного суда, в которой отмечается, что право пользования помещением распространяется на бывших членов семьи собственника, которые дали свое согласие на приватизацию. Получается, что они получили бессрочное право пользования этим помещением. В результате, добросовестный приобретатель жилья получает и еще одно лицо, которое он должен вселить в это помещение, причем по требованию суда.
Сегодня минимизировать такие риски не представляется возможным. А у заемщиков снижается мотивация добросовестно выполнять свои обязательства по ипотечному кредиту. Решить эту проблему, считает эксперт, возможно только путем законодательного регулирования. Поэтому АИЖК ведет переговоры по этой проблеме с министерствами, в том числе и с Минрегионразвития и октябре предлагает начать открытое обсуждение этой проблемы на сайте Агентства.