Эксперт: Возможность обойти нормы закона 214-ФЗ сохраняется даже после внесенных поправок
Закон №119-ФЗ, вносящий изменения в закон «О долевом строительстве многоквартирных домов» №214-ФЗ, не исключает возможности обхода норм, призванных защитить интересы дольщиков. Такое мнение на Всероссийском жилищном конгрессе высказал председатель коллегии адвокатов «Юникс» Владимир Петроченков.
В соответствии с законом №119-ФЗ, застройщик не имеет права принимать от дольщика денежные средства иными способами, кроме заключения договора долевого участия (ДДУ), использования жилищных сертификатов или случаев, предусмотренных законодательством о жилищно-накопительных и жилищных кооперативах. Однако запрет на использование денежных средств не исключает другие формы оплаты – в частности, векселями или другими имущественными правами, отмечает эксперт.
По оценке В.Петроченкова, недостатки закона «О долевом строительстве» были очевидны уже тогда, когда Сбербанк вскоре после его вступления в силу выступил с предложением собственной схемы обхода его норм (использование целевых депозитов).
Множество способов обхода норм закона, как считает эксперт, используется по той причине, что сам закон не содержит механизма экономической заинтересованности. В частности, введенная законом необходимость регистрации ДДУ в органах ФРС создает риски неопределенности как для застройщика, так и для дольщиков, считает руководитель коллегии. По его мнению, создание жилищных и жилищно-накопительных кооперативов – значительно более эффективно работающий механизм, чем ДДУ по 214-ФЗ.
Городской межведомственной комиссии подвели первые итоги подготовки Санкт-Петербурга к зиме. Перед вице-губернатором Алексеем Сергеевым о проделанной работе отчитались представители теплоснабжающих организаций и руководители ЖКХ.
Обсуждение начали с проблемного вопроса – подготовки инженерно-энергетического комплекса пос. Красавица, который недавно был передан Минобороны на баланс города. Несмотря на то, что на момент передачи инженерный комплекс поселка находился в критическом состоянии, энергетикам удалось подготовить его к зиме. Также энергетики заверили, что все тепловые сети и теплоисточники города подготовлены к зиме, и по распоряжению Комитета по энергетике и инженерному обеспечению они готовы приступить к периодическому протапливанию жилых домов.
По информации зампреда Жилищного комитета Е.Алексеева, не сегодняшний день ГЖИ подписано 20737 паспортов готовности зданий всех видов собственности из предъявленных 21245. Начальник инспекции В.Зябко подтвердил готовность к зимнему отопительному периоду лишь на 94,2%, и подчеркнул, что у инспекции есть большие претензии к качеству произведенных работ. В 1136 домах (а это 6,3 % от общего количества) были установлены очень серьезные недостатки, не позволяющие признать удовлетворительной работу. Наибольшее количество неподготовленных домов было выявлено в Пушкинском (271), Центральном (246), Московском (153) и Кировском (111) районах. В целом ГЖИ было составлено 1937 протоколов и оформлено 3644 предписания для осуществления контроля устранения нарушений. Всего в 2010 г. по всем подведомственным статьям административного законодательства вынесено штрафных санкций на сумму более 23 млн. рублей.
На 15 сентября ни одна районная администрация не обеспечила подписание паспортов готовности на 100%. Наибольшее отставание допущено в Выборгском (85,9%), Центральном (90,3%) и Василеостровском (90,7%). Но основное беспокойство жилищников связано со зданиями, находящимися в ведении Минобороны РФ. Например, их готовность в Калининском и Василеостровском районах не превышает 50%. В целом по Санкт-Петербургу готовность таких жилых зданий в настоящее время составляет всего 77,4%, что чуть выше показателей 2009 г.
Подводя итоги заседания комиссии вице-губернатор отметил, что в целом ситуация стабильная – к зиме технически готовы более 90% домов – но по отдельным адресам еще остались серьезные недоработки: «Мы вышли на финишную прямую с удовлетворительными результатами, но основную оценку нашей работы будут выносить жители по итогам прохождения осенне-зимнего периода. По прогнозам зима предстоит тяжелая, и всем надо настраиваться на напряженную работу».