Госдума в целях содействия строительству внесет поправки в Земельный кодекс, Градкодекс и КоАПП
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.
Судебная апелляция не помогла Группе РТМ защитить от кредиторов участок на пересечении Кушелевской дороги и пр. Маршала Блюхера в Петербурге. Землю выставят на торги, чтобы погасить долги перед австрийской компанией Immofinanz.
ОАО «РТМ» собиралось построить на площадке в 6 га торгово-развлекательный комплекс. В 2008 г. компания привлекла для реализации проекта средства Immofinanz – около 15 млн. долларов под 10,5% годовых. Залогом по займу стал надел, оформленный на «дочку» РТМ — фирму «Маркон». По документам он поделен на 5 участков. Два самых крупных оформлены в собственность, другие находятся в долгосрочной аренде.
С началом кризиса проект был заморожен, погашать кредит компания перестала. Австрийцы обратились в петербургский арбитраж, потребовав обратить взыскание на залог. В феврале суд удовлетворил первый иск в отношении участков, находящихся в собственности фирмы «Маркон».
Их предписано выставить на торги за 6,8 и 2,5 млн. долларов соответственно, чтобы из выручки погасить долги перед кредитором. Слушания по второму иску затянулись, но в итоге арбитраж снова встал на сторону кредитора.
Начальная стоимость 3-х оставшихся участков — 1, 1,8 и 2 млн. долларов. «Маркон» попыталась обжаловать вердикт. Кроме того, должник настаивал на новой оценке активов. Однако, апелляционный суд, рассмотрев жалобу, оставил ее без удовлетворения, пишет «Бюллетень недвижимости».