Госдума в целях содействия строительству внесет поправки в Земельный кодекс, Градкодекс и КоАПП
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.
На сегодняшнем заседании ЗакС Ленобласти парламентарии должны были утвердить соглашение об уточнении границ между городом и областью. По нему островок областной земли отходит в границы Петербурга. Документ этим летом подписали губернаторы обоих субъектов.
Как пишет «Деловой Петербург», депутаты городского ЗакС уже утвердили документ. Однако комиссия по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению пришла к заключению, что утверждать его не нужно, и областные парламентарии сняли этот вопрос с сегодняшней повестки дня. Теперь его решение отложено как минимум на месяц, до следующего заседания ЗакС.
Напомним, вопрос о передаче этой земли Петербургу в 2009 г. подняли дольщики «ЛенРусСтроя», строящего на этой территории. Застройщик обещал им, и даже некоторое время выдавал, городскую прописку. Однако, как выяснилось, земля относится к Ленобласти. Возмущенные дольщики начали писать в различные инстанции.
Одно из таких обращений попало в правительство РФ, и оттуда поступило указание отдать землю в собственность города. В конце концов губернаторы Ленобласти и Петербурга подписали соглашение, уточняющее границы субъектов. Далее его должны принять парламентарии обоих регионов. На федеральном уровне соглашение утверждаться не будет, поскольку уточнение границ относится к полномочиям региональных властей.