Госдума в целях содействия строительству внесет поправки в Земельный кодекс, Градкодекс и КоАПП
Осенью 2010 г. – весной 2011 г. в Госдуме будет рассматриваться ряд поправок в базовое градостроительное и земельное законодательство. Это связано с необходимостью устранения дублирующих положений и противоречий в Земельном и Градостроительном кодексах, а также смежных законах РФ. Об этом рассказал на Всероссийском жилищном конгрессе в Санкт-Петербурге член Комитета по строительству и земельным отношениям Госдумы Сергей Петров.
В частности, предполагается внести уточнения в Земельный кодекс в части процедуры предоставления земельных участков, чтобы упростить вовлечение земель в хозяйственный оборот. Будет также усовершенствована и диверсифицирована система организации аукционов по продаже участков для целей жилищного строительства. Планируется составить перечень случаев, в которых участки могут предоставляться без аукциона – в первую очередь – в целях поддержки жилищного строительства для ряда категорий граждан.
В Градкодекс будет внесено положение об уполномоченном органе, ведающем использованием земельных участков, на которые не распространяются градостроительные регламенты или на которые они не установлены. Целый ряд нововведений расширит возможности комплексной застройки. С одной стороны, режим комплексного освоения земельных участков будет распространен на все виды строительства с продлением срока действия технических условий с 2 до 5 лет. С другой стороны, в целях развития застроенных территорий будет возможно сформировать участки, на которых имеются как жилые строения, так и подлежащие редевелопменту промышленные объекты.
Другая группа поправок в законодательство предназначена для сокращения времени и средств застройщиков на подключение к инженерной инфраструктуре. В частности, монополистам будет запрещено требовать для подключения к инфраструктуре документацию, не указанную в Градкодексе, и включать в техусловия дополнительные работы, не связанные с подключением.
Еще одним препятствием для развития строительства являются произвольно устанавливаемые МО поборы за получение информации о земельных участках, которые могут быть использованы для жилищного строительства. В Градкодекс будет внесена поправка, обязывающие МО отражать наличие таких земельных участках в геоинформационных системах.
Комитет по строительству и земельным отношениям Госдумы рассматривает также поправки в Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающие штрафные санкции за нарушение порядка и сроков выдачи и продления разрешений на строительство, сроков разработки проектов планировки и межевания территорий, порядка организации и осуществления государственного строительного надзора и экспертизы.
За январь-август 2010 г. в Ленинградской области введено в эксплуатацию 556,5 тысячи кв. м жилья. Лидерами являются Бокситогорский, Ломоносовский, Киришский районы и Сосновый Бор. Среди отстающих – Кировский, Подпорожский и Сланцевский районы. Всего в 2010 г. запланировано ввести 1,17 млн. кв. м жилья. Об этом говорилось на видеоконференции с главами администраций МО, на котором состоялось обсуждение реализации в регионе нацпроекта «Доступное жилье».
Лидерами по количеству выделенных земельных участков (в соответствии с областным законом о бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан участков под индивидуальное жилищное строительство) являются Волховский, Кировский, Гатчинский и Лодейнопольский районы.
Как подчеркнул председатель Комитета по строительству Анатолий Каталевич, главам администраций необходимо активизировать работу с застройщиками, оказывать им помощь и поддержку. С сентября во всех регионах, включая Ленобласть, началась разработка региональных программ по стимулированию жилищного строительства, возведению жилья эконом-класса, прежде всего малоэтажного.
Губернатор Валерий Сердюков, подводя итоги обсуждения этого вопроса отметил, что в условиях, когда спрос на коммерческое жилье падает, нужно снижать стоимость 1 кв. м, привлекать на долевых условиях акционерные общества, промышленные предприятия, предпринимателей к строительству жилья для своих работников с рассрочкой оплаты на 10-15 лет.
Активнее, по мнению главы региона, нужно выделять средства бюджетов МО для строительства социального жилья, а также эффективнее использовать бюджетные возможности программ переселения из аварийного жилищного фонда и капитального ремонта домов, на которые выделяются дотации из Фонда содействия реформированию ЖКХ.