Руководство органов Госстройназдора регионов Северо-Запада обсудило актуальные проблемы
В Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга состоялось заседание Координационного совета руководителей органов Госстройнадзора регионов, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. В совещании приняли участие главы надзорных ведомств из Мурманска, Коми, Карелии, Архангельской и Ленинградской областей и др.
Начальник петербургского Госстройназдора Александр Орт отметил, что главной целью Совета является обмен мнениями о возможных вариантах решения назревших вопросов и выработка единой стратегии и политики в этой сфере, а также рассмотрение отдельных вопросов, связанных с региональной спецификой строительной отрасли.
А.Орт, в частности, рассказал коллегам о том, как в Петербурге был решен вопрос взаимодействия со СРО. По его словам, Служба заключила соглашение с Наблюдательным советом СРО о предоставлении информации о компаниях, которые, по данным надзорного ведомства, наиболее часто и злостно нарушают действующее законодательство и позволяют себе отступления от проектов, либо некомпетентное проектирование. «Реакции со стороны Набсовета пока нет, слишком мало времени прошло. Но документы до них дошли, и мы надеемся, что какие-то меры будут приняты», - сказал А.Орт.
Он также отметил, что схема взаимодействия Службы с компаниями, находящимися летом в стадии получения допуска была высоко оценена, как руководством города, так и самим бизнес-сообществом. «Мы решили гибко подойти к решению проверки компаний, которые находились в процессе получения допусков в строительство. Мы не хотели тормозить строительство и создавать им какие-либо дополнительные проблемы. Поэтому им был дан некий переходный период, который продлевался по мере необходимости. Ведь процесс создания такого нового для нашей страны явления, как саморегулирование, был сопряжен с разработкой и выходом огромного количества нормативных документов, которые, порой, не были согласованы между собой. Поэтому компаниям было сложно ориентироваться в постоянно меняющейся обстановке», - подчеркнул А.Орт.
Наибольший интерес вызвал вопрос взаимодействия с прокуратурой, которая с недавних пор начала требовать от надзорных ведомств план проверок на будущий год. Все участники Совета единодушно согласились с тем, что заранее точно определить план проверок на год вперед практически невозможно. «Очень сложно точно сказать, когда начнется фактическое строительство объекта, даже если застройщик получил разрешение, но уведомления о начале работ нет. Это трудно определить однозначно. К тому же даже на хороших, уже начатых объектах может затянуться процесс строительства по каким-либо причинам», - подчеркнул А.Орт.
Среди вопросов, которые обсуждались на совещании, были также проблемы эксплуатации вентфасадов из кирпича, самовольного и несогласованного строительства, ввода в эксплуатацию домов со встроенными помещениями, а также выполнение закона «Об энергоэффективности».
Сегодня начала работу II Ежегодная Всероссийская конференция саморегулируемых организаций, управляющих недвижимостью «Жилищно-коммунальный комплекс России: проблемы, практика, новации», которая проходит в Хабаровске.
По мнению участников совещания, существующее жилищное законодательство оставляет лазейки для всевозможных махинаций в сфере управления недвижимостью. Нередки случаи, когда управляющие компании создавались только для того, чтобы один раз собрать коммунальные платежи с граждан и после этого навсегда исчезнуть. Вместе с тем договор с добросовестной УК дает собственникам возможность улучшать условия проживания, позволяет оптимизировать размер взимаемых коммунальных платежей например, за счет внедрения энергосберегающих технологий - и, в конечном итоге, максимально продлить срок службы дома.
Членство УК в профильном СРО страхует собственников жилья от возможных неприятностей. Ведь СРО несет ответственность, в том числе и материальную, за действия своих членов. В случае, если управляющая организация нанесет собственникам ущерб, он будет компенсирован за счет накоплений в специальном компенсационном фонде СРО.
Пока управляющие компании вступают в СРО в добровольном порядке. Ассоциация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, управляющих недвижимостью» объединяет уже 30 организаций из 38 субъектов РФ. После принятия законопроекта членство в СРО для УК может стать обязательным.
Представляя законопроект, один из его разработчиков, заместитель председателя Госдумы РФ Виктор Плескачевский напомнил, что в российском законодательстве существует регламент норм безопасности для зданий и сооружений. В то же время до сих пор нет закона, определяющего требования к организациям, которые обслуживают здания.
Таким законом может стать закон «О регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами», который предполагает внесение изменений в Жилищный кодекс РФ.
«Заложенная в этот законопроект модель организации деятельности по управлению многоквартирными домами, основанная на обязательном членстве УК в саморегулируемых организациях, представляется наиболее удачной, - заявил в своем выступлении генеральный директор Фонда ЖКХ Константин Цицин. - В рыночной экономике саморегулируемые организации лучше адаптируются к единым стандартам деятельности, эффективно решается вопрос о профессиональной ответственности управляющих организаций», сказал он.
К. Цицин привел примеры того, как СРО управляющих компаний эффективно решают вопросы управления многоквартирными домами. Так, в Архангельской области после взрыва бытового газа в доме УК - член СРО «ЖКХ - Гарант» возместила ущерб из средств компенсационного фонда своей организации. В Рязанской области СРО «Ассоциация компаний, управляющих недвижимостью» активно противодействует компаниям-мошенникам, действующим в сфере управления недвижимостью.
«Формирование профессионального, открытого и качественного рынка управления многоквартирными домами - важнейший этап реформирования ЖКХ, - сказал К. Цицин. - В ближайшее время Ассоциации «Национальное объединение саморегулируемых организаций, управляющих недвижимостью» надо закончить работу по утверждению стандартов и правил профессиональной деятельности управляющих компаний, что позволит сделать огромный шаг вперед в эффективном регулировании деятельности по управлению многоквартирными домами», считает гендиректор Фонда. Он предложил также расширить роль государственных жилищных инспекций, которые бы стали арбитрами от имени государства в системе взаимоотношений «собственник жилья - управляющая компания», передает Управление по связям с общественностью ГК ФСР ЖКХ.