Мэрия Москвы проконтролирует подрядчиков госзаказа с помощью СРО
Мэрия Москвы и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) готовят текст соглашения, которое позволит снизить риски получения подрядов на работы по госзаказу города недобросовестными организациями. Об этом на конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» в рамках «Балтийской строительной недели» рассказал вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
По данным А. Ишина, 17 из 74 саморегулируемых строительных организаций, зарегистрированных в Москве, участвуют в работах по госзаказу. После перехода к саморегулированию случаи, когда подрядчик, выигравший тендер по заниженной цене, получает авансовый платеж и после этого «исчезает», по-прежнему имеют место.
В соответствии с разрабатываемым соглашением, после проведенного конкурса муниципальный заказчик сможет обратиться к СРО с просьбой о предоставлении информации о победителе. Как считает А. Ишин, до внесения изменений в закон о госзакупках (N94-ФЗ) этот механизм ограничит проникновение недобросовестных предпринимателей к работам по госзаказу.
По словам руководителя аппарата НОСТРОЙ Михаила Викторова, вопрос о необходимости внесения поправок в 94-ФЗ для сферы строительных работ по госзаказу неоднократно поднимался на уровне Госдумы и Правительства РФ. В частности, для участников строительных тендеров предлагалось ввести предквалификационный отбор, а также требования по наличию материально-технической базы и опыта сопоставимых работ. Однако введение таких поправок блокировалось Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой. М.Викторов рассчитывает, что это сопротивление удастся преодолеть после того, как премьер-министр Владимир Путин дал поручения Минрегиону, МЖР и ФАС по совершенствованию закона.
Как считает М.Викторов, в российском законодательстве должно быть также введено однозначное определение термина «демпинг» в применении к конкурсам по госзаказу.
Национальное объединение проектировщиков (НОП) в течение
В первую очередь будут актуализированы и адаптированы СНиП по естественному и и искусственному освещению, по деревянным конструкциям, по проектированию многоквартирных жилых домов, кровельных конструкций, шумозащиты, систем отопления и вентиляции. Приоритетами также являются СНиПы по размещению промышленных объектов, сельскохозяйственных предприятий и садоводств в населенных пунктах.
Очередность актуализации нормативов определяется программой, разработанной НОП. Процесс займет несколько лет. По словам А. Шамузафарова, СНиПы по градостроительному планированию и застройке городских и сельских поселений, не изменявшиеся с
Разработки по актуализации строительных нормативов осуществляются за счет средств национальных объединений изыскателей, проектировщиков и строителей. В действующем законодательстве эти полномочия буквально не прописаны. Однако, по оценке юристов Национального объединения изыскателей (НОИ), они могут быть отнесены к утвержденным Градкодексом полномочиям национальных объединений в части «внесения предложений по осуществлению государственной политики».
НОИ в настоящее время при содействии НОП актуализирует СНиП «Инженерные изыскания», который преобразуется в свод правил, а также ГОСТ «Классификация грунтов», действующий вариант которого существенно расходится с европейскими нормативными документами.
Из базовых европейских нормативных документов (еврокодов) в России, по оценке главы аппарата НОП Андрея Акимова, могут быть применены только два. По его словам, Казахстан при разработке собственной нормативной базы использовал 16 российских СНиП по изысканиям, применимых к геологическим условиям страны.
«Нормативы не должны становиться тормозом технической мысли. В то же время бездумное внедрение европейских стандартов в России нанесет ущерб отечественным строителям и проектировщикам. Нам необходимо отстаивать свои нормативы, как это делают другие государства», - подчеркнул на конференции А. Шамузафаров.