Мэрия Москвы проконтролирует подрядчиков госзаказа с помощью СРО
Мэрия Москвы и Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) готовят текст соглашения, которое позволит снизить риски получения подрядов на работы по госзаказу города недобросовестными организациями. Об этом на конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» в рамках «Балтийской строительной недели» рассказал вице-президент НОСТРОЙ Александр Ишин.
По данным А. Ишина, 17 из 74 саморегулируемых строительных организаций, зарегистрированных в Москве, участвуют в работах по госзаказу. После перехода к саморегулированию случаи, когда подрядчик, выигравший тендер по заниженной цене, получает авансовый платеж и после этого «исчезает», по-прежнему имеют место.
В соответствии с разрабатываемым соглашением, после проведенного конкурса муниципальный заказчик сможет обратиться к СРО с просьбой о предоставлении информации о победителе. Как считает А. Ишин, до внесения изменений в закон о госзакупках (N94-ФЗ) этот механизм ограничит проникновение недобросовестных предпринимателей к работам по госзаказу.
По словам руководителя аппарата НОСТРОЙ Михаила Викторова, вопрос о необходимости внесения поправок в 94-ФЗ для сферы строительных работ по госзаказу неоднократно поднимался на уровне Госдумы и Правительства РФ. В частности, для участников строительных тендеров предлагалось ввести предквалификационный отбор, а также требования по наличию материально-технической базы и опыта сопоставимых работ. Однако введение таких поправок блокировалось Министерством экономического развития и Федеральной антимонопольной службой. М.Викторов рассчитывает, что это сопротивление удастся преодолеть после того, как премьер-министр Владимир Путин дал поручения Минрегиону, МЖР и ФАС по совершенствованию закона.
Как считает М.Викторов, в российском законодательстве должно быть также введено однозначное определение термина «демпинг» в применении к конкурсам по госзаказу.
30 сентября в Москве должен завершиться процесс, с весны
Цену вопроса вокруг НОСТРОЯ наглядно иллюстрируют цифры Росстата. Объем продаж только строительной отрасли (она и смежные отрасли занимают порядка 21-22% ВВП РФ) в первом полугодии
Часть рынка при этом достаточно концентрирована: по экспертным оценкам Минрегиона в
В
В
Предполагалось, что в будущем господа Круглик и Басин как-то поделят полномочия в рамках созданной «вертикали», однако в марте
Однако и кандидатура Басина, главы НОСТРОЯ, вызвала сопротивление части крупных участников рынка. «Диссиденты», которых не устраивала программа действий господина Басина летом
До конца августа
Но здесь в ситуацию опять ненароком вмешался Владимир Путин: на совещании 16 августа в Подмосковье он потребовал «усиления руководства» строительных СРО. Уже 10 сентября
Могут ли на съезде 30 сентября появиться кандидатуры, альтернативные господам Вахмистрову и Басину, решит оргкомитет съезда 20 сентября. Но уже сейчас очевидна разница в подходах двух потенциальных «общественных руководителей» отрасли к тому, что должно происходить в НОСТРОЕ. На господина Басина в первую очередь ориентируются компании и группы влияния, сформировавшиеся еще в стройотрасли СССР, сторонники медленной трансформации и сохранения «статус-кво». Господина Вахмистрова поддерживает, по крайней мере, часть крупных, в том числе окологосударственных, компаний, заинтересованных в более радикальных изменениях ситуации и в «коллегиальном», «парламентском» управлении НОСТРОЕМ, работе аппарата организации под контролем крупных участников.
При этом говорить о единой «позиции государства» в вопросе о том, кто возглавит НОСТРОЙ, невозможно. Хотя правительство, по сути, имеет право решающего голоса на будущем съезде, обеспечить единство мнений конгломерат заинтересованных ведомств, структур и чиновников вряд ли в состоянии.