Отказ от лицензирования не привел к значительному отсеву фиктивных строительных компаний
В настоящее время в реестр саморегулируемых организаций строительного комплекса включено 229 СРО в сфере строительства, в состав которых входит 84404 юридических лица. Из этого числа 205 СРО, включающих 80054 юридических лица, вступили в состав Национального объединения строителей (НОСТРОЙ). Такие данные на научно-практической конференции в рамках XIV форума «Балтийская строительная неделя» привел руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов.
Таким образом, число организаций, вступивших в СРО и предоставляющих допуски к видам работ для своих членов, превышает число организаций, которым выдавались лицензии на строительные работы, всего в 2,2 раза. Следует отметить, что в октябре
Число зарегистрированных СРО в сфере проектирования составляет сегодня 160. В их состав, как рассказал на конференции руководитель аппарата Национального объединения проектировщиков (НОП) Александр Першин, входят 25000 организаций. Число организаций в сфере проектирования, ранее имевших лицензии, составляло, по его словам, около 50000, то есть в 2 раза больше.
В состав 28 СРО в сфере изыскательских работ входят 5500 хозяйственных субъектов. Глава аппарата Национального объединения изыскателей (НОИ) Андрей Акимов констатировал, что это количество немногим отличается от числа организаций, которым предоставлялись лицензии на изыскательские работы - их было 6000.
После того, как в декабре
В настоящее время, как выяснилось на конференции, во всей стране прекратила существование только одна строительная СРО, зарегистрированная в Петрозаводске. Эта структура, по словам директора НП «Объединение проектных организаций Республики Карелия» Александра Лыкова, относилась к числу так называемых «коммерческих». По сведениям координатора НОСТРОЙ в СЗФО Алексея Белоусова, она самораспустилась добровольно.
По словам М.Викторова, в Интернете по-прежнему появляются - хотя и реже, чем раньше - предложения по оформлению допусков к видам работ «пакетом» в течение 2 дней. В свою очередь, член Комитета Госдумы по строительству и земельным отношениям Сергей Петров рассказал, что фиктивные СРО - не единственная «теневая» проблема саморегулирования. Так, национальные объединения сталкиваются с применением коррупционных схем внутри самих новообразованных организаций. «Например, само руководство СРО находит проблемы для своих членов, а затем его партнеры из ООО «Пупкин и Морковкин» приходят, чтобы эти проблемы разрешить», - пояснил депутат.
В выступлениях многих участников конференции «Саморегулирование в строительстве: повседневная практика и законодательство», состоявшейся в рамках XIV форума «Балтийская строительная неделя», подчеркивалось, что реформа отрасли затрудняется не столько организационными проблемами в профессиональном сообществе, сколько взаимоисключающими тенденциями в законодательстве. Как напомнил глава аппарата Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Михаил Викторов, в конце
«Утверждалось, что эти поправки направлены на защиту интересов малого бизнеса. Будь это так на самом деле, из состава наших СРО малый бизнес бы начал уходить в массовом порядке. Фактически из состава СРО вышло не более 1% организаций. И именно организации, выполняющие работы, которые предлагалось считать не влияющими за безопасность, были больше всего возмущенны нововведениями», - рассказал М.Викторов. По его мнению, «облегчающие» поправки в закон фактически лоббировались «не малым бизнесом, а двумя десятками олигархов из Москвы».
Как считает М.Викторов, институт страхования в саморегулировании следует не отменять, а расширять с распространением на другие виды страхования и персонализации ответственности. Глава аппарата НОСТРОЙ также настаивает на расширении полномочий СРО при проведении конкурсов по госзаказу: он считает необходимым участие представителей СРО в конкурсных комиссиях.
По словам М.Викторова, самые одиозные правовые нововведения «удалось отбить». Однако практики саморегулирования не уверены в том, что вслед за одной серией изменений правила игры не последуют другие.
Руководители СРО делают все возможное, чтобы минимизировать ущерб от правовых нововведений, из-за которых специалистам приходится получать новые допуски взамен только что выданных, подчеркнул на конференции вице-президент Национального объединения проектировщиков, экс-глава Госстроя РФ Анвар Шамузафаров. По его мнению, строительной отрасли следует предоставить хотя бы год работы в рамках неизменного нормативно-правового регулирования. Мнение о необходимости введения такого моратория разделяет руководитель аппарата Национального объединения изыскателей Андрей Акимов.