Строительной отраслью не должны заниматься банкиры и политики, считает Ефим Басин
Уже на первом этапе своей деятельности, до завершения процесса регистрации новых саморегулируемых строительных организаций, Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) приступило к нормотворческой деятельности. Сразу же после внесения поправок в Градкодекс РФ был утвержден перечень СНиП и ГОСТ, подлежащих актуализации в первую очередь. Некоторые актуализированные строительные нормативы вступят в силу уже в течение этого года. Об этом сообщалось в приветственном слове президента НОСТРОЙ Ефима Басина к участникам научно-практической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство», состоявшейся сегодня в рамках Балтийской строительной недели.
В своем обращении Е. Басин выразил удовлетворение в связи с решениями Правительства РФ о предоставлении дополнительных средств из федерального бюджета на дорожное и жилищное строительство. Он подчеркнул, что ожидаемые меры по снижению стоимости земельных участков для целей жилищного строительство станут важным стимулом для развития отрасли.
По мнению президента НОСТРОЙ, переход к саморегулированию позволит повысить ответственность за качество и безопасность строительных работ. Контроль со стороны СРО, подчеркивает он, будет более эффективным, чем со стороны государства: нерадивому строителю придется объясняться не перед чиновником, а перед специалистом, от которого трудно скрыть брак и недоделки.
Таким образом, главным критерием эффективности перехода к саморегулированию глава НОСТРОЙ считает профессионализм. «Строительной отраслью должны заниматься не банкиры и не политики, а исключительно строители», - подчеркнул Е.Басин в своем приветственном обращении, которое зачитал руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов.
Раздел о саморегулировании реставрационной деятельности в рассматриваемом Госдумой законопроекте о внесении изменений в закон «Об охране культурного наследия» N73-ФЗ и ряд других законодательных актов может при введении в действие нанести серьезный удар по отрасли. Такое мнение на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» высказала специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
Как напоминает эксперт, большинство реставрационных компаний представляют собой специализированные малые предприятия с непостоянной прибылью, зависящей от контрактов. Расходы на взносы в компенсационные фонды, по ее мнению, окажутся неподъемными для многих таких фирм. В свою очередь, требования по числу специалистов, необходимые для получения допусков, в некоторых случаях практически невыполнимы, поскольку мастера с узкой специализацией одновременно работают в нескольких компаниях. М.Соболева также опасается, что сформированные СРО будут навязывать специалистам неприемлемые для них условия или произвольно отказывать компаниям во вступлении в свой состав.
В своих комментариях к законопроекту председатель Совета Союза реставраторов Петербурга Нина Шангина признала несовершенство его положений в части саморегулирования. Так, по ее данным, в нашем городе число специалистов по работе с искусственным мрамором исчисляется единицами, и они привлекаются разными компаниями. Как напоминает Н. Шангина, закон «О саморегулируемых организациях» допускает возможность учреждения СРО из физических лиц, что для узких реставрационных профессий было бы оптимально. В то же время, как считает председатель Совета Союза реставраторов, существующая практика лицензирования явно устарела и не ограждает отрасль от кадров недостаточной квалификации.