Реставраторы ждут от Минкульта современных нормативов оценки стоимости работ
Сметно-нормативная база в реставрационной деятельности должна отражать соответствующие времени принципы реставрации, методы и применяемые технологии. Однако в России соответствующие нормативные документы крайне несовершенны и отстают от сегодняшнего дня, подчеркнула сегодня на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках форума «Балтийская строительная неделя» специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
До настоящего времени отечественные реставраторы пользуются методиками оценки работ, утвержденными в 1984 году, с умножением цен того периода на 232. Между тем за прошедшие четверть века успели измениться и принципы, и технологии реставрации.
«В настоящее время в мире приоритетом реставрации является консервация. В Италии не менее 60% реставрационных работ связанных с консервацией. Именно в этой области практика реставрации обогатилась современными методами - в частности, ультразвуковыми и лазерными технологиями очистки поверхностей. Усовершенствовались и методы укрепления зданий и сооружений», - напоминает специалист.
В настоящее время Минкульте рекомендует утвержденную методику оценки стоимости объектов культурного наследия. Этот документ достаточно подробен, но сложен в применении и не позволяет, в частности, адекватно оценить восстановительную стоимость объекта культурного наследия.
Институт «Спецпроектреставрация» еще в
По заказу КГИОП «Спецпроектреставрация» совместно с компанией «Нэнси» разработала классификацию работ по обработке облицовочного камня на основе эргономических характеристик. Методика вошла в состав территориального норматива, однако на федеральном уровне не утверждена, и в других регионах в этой сфере по-прежнему используется сметный норматив 1984 года, основанный на ныне устаревших данных о видах камня, добываемых из карьеров, рассказала М.Соболева.
В ответ на материал «Борьба за участок на Таллиннском шоссе Петербурга продолжается», опубликованный на портале АСН-инфо, в распоряжение редакции поступило письмо из прокуратуры Петербурга, предоставленное от ЗАО «Меткон», о возможности участия компании в торгах на право аренды спорного земельного участка для проведения изыскательских работ от 28 мая
Как следует из ответа прокуратуры Петербурга на обращение директора ЗАО «Меткон», «о нарушении органами исполнительной власти города законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении земельного участка, по адресу: Петербург, Красносельский район, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Рабочей ул.) (Таллиннское шоссе, у дома 151 (участки 12, 13), для проведения изыскательских работ.
Было установлено, что 15.05.2006 ЗАО «Меткон» обратилось в СПб ГУ «Управление инвестиций» с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу в аренду под цели строительства гостиничного комплекса.
01.11.2006 в СПб ГУ «Управление инвестиций» поступило заявление от ООО «ДонК» о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: юго-западнее пересечения Таллиннского шоссе и ул. Рабочей, в районе дома 151 по Таллиннскому шоссе, для строительства многофункционального торгового комплекса, в состав которого вошла испрашиваемая ЗАО «Меткон» территория.
В последствии Губернатором Санкт-Петербурга по ходатайствам различных должностных лиц органов исполнительной власти города и обращениям ООО «ДонК» давались поручения как о целевом предоставлении указанным Обществам земельных участков под заявленные цели, так и об организации торгов.
В итоге, испрашиваемый субъектами предпринимательской деятельности земельный участок 16.10.2007 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1343 предоставлен ООО «ДонК» для проведения изыскательских работ без проведения торгов.
При этом невозможность их проведения обоснована Комитетом по строительству Санкт-Петербурга наличием обременений в использовании земельного участка, в том числе расположенными на нем сооружениями ЗАО «Меткон».
Вместе с тем, данная информация в ходе настоящей проверки не подтвердилась. Учитывая, что указанная территория под цели строительства не предоставлялась, размещенные на ней постройки являются самовольными, право собственности создавших их лиц на которые, в силу требований ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегестрировано быть не может. При этом согласно п.3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественным правом покупки или аренды земельного участка обладает только собственник здания, строения, сооружения.
Кроме того, установлено, что испрашиваемый земельный участок ЗАО «Меткон» арендует с
При таких условиях, лишение ЗАО «Меткон» возможности участвовать в торгах на право аренды земельного участка для проведения изыскательских работ является административным барьером для осуществления им предпринимательской деятельности, что противоречит п.п.2 п.2 ст.6 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Указам Президента Российской Федерации от 29.06.1998 № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» и от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», а также п.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В целях устранения выявленных нарушений закона подготовлено представление вице-губернатору Санкт-Петербурга Филимонову Р.Е.».