Эксперт: Поправки в 73-ФЗ в части саморегулирования реставрационной деятельности не учитывают специфики отрасли
Раздел о саморегулировании реставрационной деятельности в рассматриваемом Госдумой законопроекте о внесении изменений в закон «Об охране культурного наследия» N73-ФЗ и ряд других законодательных актов может при введении в действие нанести серьезный удар по отрасли. Такое мнение на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» высказала специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
Как напоминает эксперт, большинство реставрационных компаний представляют собой специализированные малые предприятия с непостоянной прибылью, зависящей от контрактов. Расходы на взносы в компенсационные фонды, по ее мнению, окажутся неподъемными для многих таких фирм. В свою очередь, требования по числу специалистов, необходимые для получения допусков, в некоторых случаях практически невыполнимы, поскольку мастера с узкой специализацией одновременно работают в нескольких компаниях. М.Соболева также опасается, что сформированные СРО будут навязывать специалистам неприемлемые для них условия или произвольно отказывать компаниям во вступлении в свой состав.
В своих комментариях к законопроекту председатель Совета Союза реставраторов Петербурга Нина Шангина признала несовершенство его положений в части саморегулирования. Так, по ее данным, в нашем городе число специалистов по работе с искусственным мрамором исчисляется единицами, и они привлекаются разными компаниями. Как напоминает Н. Шангина, закон «О саморегулируемых организациях» допускает возможность учреждения СРО из физических лиц, что для узких реставрационных профессий было бы оптимально. В то же время, как считает председатель Совета Союза реставраторов, существующая практика лицензирования явно устарела и не ограждает отрасль от кадров недостаточной квалификации.
Целевые показатели, содержащиеся в утвержденной в августе
В соответствии с правительственным документом, на первом этапе программы - до конца
Как отметил на круглом столе ГК «Бюллетень недвижимости» в БЦ «Делум» генеральный директор компании «Мир кредитов» Владимир Глинер, стратегия, утвержденная на федеральном уровне, задает рынку вектор развития. «Если стратегий не будет, мы останемся топтаться на месте», - считает эксперт. В то же время, по его оценке, стратегический документ лишь в том случае окажет влияние на рынок недвижимости, если будет обеспечен законодательными и административными нововведениями. Кроме того, критерий размера ставки недостаточен для оценки доступности ипотеки: для большинства клиентов препятствием является размер первоначального взноса.
Михаил Сиротин, начальник отдела продаж филиала АМТ Банка, считает правительственный документ декларативным. Во-первых, достижение целевых показателей зависит от уровня инфляции, который определяется общей ситуацией в экономике. Во-вторых, доступность приобретения недвижимости населением зависит от уровня доходов. По мнению эксперта, правительству следовало бы вначале разработать стратегию повышения доходов населения.
Снижение ипотечной ставки требует снижения стоимости фондирования для банков, для чего необходимы законодательные новации, позволяющие банкам привлекать средства пенсионных фондов (получение средств НПФ в управление банков или выпуск облигаций, обеспеченных ипотечными закладными) и страховые средства, отмечает начальник отдела по работе с клиентами петербургского филиала Абсолют Банка Дмитрий Алексеев. Кроме того, добавляет директор управления банка «Александровский» Елена Кулык, банкам необходимы понятные, стабильные стандарты рефинансирования.
В случае, если ипотечная ставка резко снизится, на рынок хлынет массовый нереализованный спрос, и цены на недвижимость взлетят, как это уже было до кризиса, предупреждает гендиректор ООО «Первое ипотечное агентство» Максим Ельцов. Таким образом, для решения проблемы доступности жилья необходимо стимулирование строительной отрасли, чтобы обеспечить рост предложения жилой недвижимости. В противном случае будет повторена докризисная ошибка, когда ставилась задача обеспечения доступности ипотеки, а не доступности жилья, отмечает эксперт.
По общей оценке петербургских экспертов, размер ипотечной ставки в 6% следует считать идеальным. Впрочем, даже снижение до 8% можно считать достижением, если уровень доходов и предложения на рынке недвижимости создадут условия для повышения доступности жилья.