Эксперт: Поправки в 73-ФЗ в части саморегулирования реставрационной деятельности не учитывают специфики отрасли
Раздел о саморегулировании реставрационной деятельности в рассматриваемом Госдумой законопроекте о внесении изменений в закон «Об охране культурного наследия» N73-ФЗ и ряд других законодательных актов может при введении в действие нанести серьезный удар по отрасли. Такое мнение на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» высказала специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
Как напоминает эксперт, большинство реставрационных компаний представляют собой специализированные малые предприятия с непостоянной прибылью, зависящей от контрактов. Расходы на взносы в компенсационные фонды, по ее мнению, окажутся неподъемными для многих таких фирм. В свою очередь, требования по числу специалистов, необходимые для получения допусков, в некоторых случаях практически невыполнимы, поскольку мастера с узкой специализацией одновременно работают в нескольких компаниях. М.Соболева также опасается, что сформированные СРО будут навязывать специалистам неприемлемые для них условия или произвольно отказывать компаниям во вступлении в свой состав.
В своих комментариях к законопроекту председатель Совета Союза реставраторов Петербурга Нина Шангина признала несовершенство его положений в части саморегулирования. Так, по ее данным, в нашем городе число специалистов по работе с искусственным мрамором исчисляется единицами, и они привлекаются разными компаниями. Как напоминает Н. Шангина, закон «О саморегулируемых организациях» допускает возможность учреждения СРО из физических лиц, что для узких реставрационных профессий было бы оптимально. В то же время, как считает председатель Совета Союза реставраторов, существующая практика лицензирования явно устарела и не ограждает отрасль от кадров недостаточной квалификации.
Как заявил вчера Владимир Путин на партийной конференции «Единой России», Министерство транспорта за ближайшие пять лет должно будет построить 14 тыс. км новых дорог. Выйти на ударные темпы строительства позволит новый механизм финансирования дорожного строительства - дорожные фонды, которые заработают в
Федеральная целевая программа (ФЦП) развития транспорта, которую В. Путин утвердил два года назад, предусматривает в 2010-2015 гг. строительство всего 5,9 тыс. км федеральных, региональных и муниципальных дорог и реконструкцию еще 12 тыс. км существующих.
Премьер-министр говорил о строительстве федеральных и региональных дорог разного уровня, в том числе и не имеющих асфальтового покрытия, объясняет его пресс-секретарь Дмитрий Песков. В ФЦП учитывается строительство только асфальтовых дорог, построить 14 тыс. км дорог не только с твердым покрытием, но и грунтовых - вполне реальная задача, уверен чиновник Минтранса: в Сибири и на Дальнем Востоке, к примеру, дорог не хватает в принципе, там можно прокладывать трассы и более низкого качества, а затем повышать их уровень при реконструкции. Твердого покрытия, по его словам, нет приблизительно у половины региональных дорог страны.
Главное, не сколько километров, а какого качества эти километры, говорит научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин. В Китае, к примеру, уже давно не считают протяженность местной региональной сети, отчитываются лишь о строительстве высокоскоростных трасс, их строят по 5-6 тыс. км в год. С середины 1990-х гг. в Китае появилось примерно 70 тыс. км многополосных скоростных дорог. В России последние несколько лет протяженность дорожной сети не увеличивалась, продолжает М. Блинкин, это означает, что дорог становится меньше: часть их со временем выходит из эксплуатации.
В 2009-2010 гг. из-за резкого сокращения бюджетного финансирования новых дорог практически не строили, сообщает чиновник Минтранса: в эксплуатацию введено около 1,2 тыс. км федеральных трасс, но почти все это реконструированные участки. В
Воссоздание дорожных фондов добавит денег автодорожной отрасли, но кардинально проблемы состояния дорог в России не решит, уверен М. Блинкин: денег на дороги нужно много - до 1,5 трлн. руб. в год, а чтобы собрать такую сумму, цену бензина нужно повысить минимум на четверть. Это политическое решение, вряд ли правительство способно на такой шаг, заключает он, пишут «Ведомости».