Эксперт: Поправки в 73-ФЗ в части саморегулирования реставрационной деятельности не учитывают специфики отрасли
Раздел о саморегулировании реставрационной деятельности в рассматриваемом Госдумой законопроекте о внесении изменений в закон «Об охране культурного наследия» N73-ФЗ и ряд других законодательных актов может при введении в действие нанести серьезный удар по отрасли. Такое мнение на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» высказала специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
Как напоминает эксперт, большинство реставрационных компаний представляют собой специализированные малые предприятия с непостоянной прибылью, зависящей от контрактов. Расходы на взносы в компенсационные фонды, по ее мнению, окажутся неподъемными для многих таких фирм. В свою очередь, требования по числу специалистов, необходимые для получения допусков, в некоторых случаях практически невыполнимы, поскольку мастера с узкой специализацией одновременно работают в нескольких компаниях. М.Соболева также опасается, что сформированные СРО будут навязывать специалистам неприемлемые для них условия или произвольно отказывать компаниям во вступлении в свой состав.
В своих комментариях к законопроекту председатель Совета Союза реставраторов Петербурга Нина Шангина признала несовершенство его положений в части саморегулирования. Так, по ее данным, в нашем городе число специалистов по работе с искусственным мрамором исчисляется единицами, и они привлекаются разными компаниями. Как напоминает Н. Шангина, закон «О саморегулируемых организациях» допускает возможность учреждения СРО из физических лиц, что для узких реставрационных профессий было бы оптимально. В то же время, как считает председатель Совета Союза реставраторов, существующая практика лицензирования явно устарела и не ограждает отрасль от кадров недостаточной квалификации.
Правительство РФ планирует увеличить с 15 до 50 млн. рублей начальную цену контракта на дорожные работы для малого бизнеса. Как сообщил на заседании правительственной комиссии по транспорту и связи вице-премьер Сергей Иванов, в настоящее время субъекты малого предпринимательства допускаются к участию в конкурсах на дорожное строительство только в случаях, когда начальная цена контракта составляет не более 15 млн. рублей, а подавляющая часть дорожных работ по технологическим соображениям не может быть разбита на лоты с такой начальной максимальной ценой. Таким образом, фактически малый бизнес в транспортной сфере оказывается «на обочине». «Поэтому предлагаю обсудить возможность повышения верхней планки начальной максимальной цены для контрактов, которые могут размещаться у субъектов малого предпринимательства, с 15 до 50 млн. руб., что послужит большей мотивацией для бизнеса», - сказал вице-премьер.
С.Иванов добавил, что, по статистике, в странах Евросоюза из каждых 100 человек работоспособного населения более 30 владеют собственным бизнесом. А доля небольших и мелких фирм составляет порядка 90% от общего числа всех предприятий. В России же эти показатели составляют 6 человек и 30% соответственно, передает РБК.