Эксперт: Поправки в 73-ФЗ в части саморегулирования реставрационной деятельности не учитывают специфики отрасли
Раздел о саморегулировании реставрационной деятельности в рассматриваемом Госдумой законопроекте о внесении изменений в закон «Об охране культурного наследия» N73-ФЗ и ряд других законодательных актов может при введении в действие нанести серьезный удар по отрасли. Такое мнение на семинаре «Сохранение исторических городов» в рамках XIV «Балтийской строительной недели» высказала специалист проектно-сметного отдела ОАО «НИПИ Спецпроектреставрация» Мария Соболева.
Как напоминает эксперт, большинство реставрационных компаний представляют собой специализированные малые предприятия с непостоянной прибылью, зависящей от контрактов. Расходы на взносы в компенсационные фонды, по ее мнению, окажутся неподъемными для многих таких фирм. В свою очередь, требования по числу специалистов, необходимые для получения допусков, в некоторых случаях практически невыполнимы, поскольку мастера с узкой специализацией одновременно работают в нескольких компаниях. М.Соболева также опасается, что сформированные СРО будут навязывать специалистам неприемлемые для них условия или произвольно отказывать компаниям во вступлении в свой состав.
В своих комментариях к законопроекту председатель Совета Союза реставраторов Петербурга Нина Шангина признала несовершенство его положений в части саморегулирования. Так, по ее данным, в нашем городе число специалистов по работе с искусственным мрамором исчисляется единицами, и они привлекаются разными компаниями. Как напоминает Н. Шангина, закон «О саморегулируемых организациях» допускает возможность учреждения СРО из физических лиц, что для узких реставрационных профессий было бы оптимально. В то же время, как считает председатель Совета Союза реставраторов, существующая практика лицензирования явно устарела и не ограждает отрасль от кадров недостаточной квалификации.
Сегодня Госдума обсудила во втором чтении блок законопроектов о создании инновационного центра «Сколково», голосование поэтому вопросу состоится вечером. Как сообщил глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, объем выпадающих доходов бюджета РФ от предоставления налоговых льгот участникам проекта «Сколково» исходя из нынешних условий, составит более 400 млн. рублей ежегодно. «По налогу на прибыль - около 200 млн. рублей, по НДС - тоже около 200 млн., по налогу на имущество и налогу на землю - несколько миллионов рублей ежегодно», - сказал депутат.
«Мы делали эти расчеты исходя из нынешней ситуации. В будущем эти цифры увеличатся в несколько раз», - пояснил он. Депутат также добавил, что для того чтобы стать участником проекта, необходимо, чтобы в уставе организации была записана исследовательская деятельность как единственная. Но в настоящее время в уставах таких организаций кроме исследовательской значатся другие виды деятельности.
«Сегодня небольшое количество организаций может пока претендовать на статус участника. Необходимо сильно их реформировать. Мы проводили расчеты, основываясь на тех организациях, которые потенциально могли бы соответствовать установленным требованиям», - добавил парламентарий, передает ИА Интерфакс.