Реставрация по схеме: власти Петербурга нашли удачный способ привлечения частных инвесторов
Власти Петербурга нашли удачную схему привлечения частных инвесторов для реставрации памятников архитектуры: продажа на торгах с обязательством покупателей реконструировать памятники. Начало реализации программы уже показало ее слабые места. Авторитетные претенденты с помощью различных схем оказываются единственными участниками торгов. По сути, они выкручивают руки властям и диктуют продажную стоимость.
На прошлой неделе группа «ПАН» приобрела Малый гостиный двор. Выставляя этот объект на торги, чиновники предварительно сдали его в аренду той же группе «ПАН» на 40 лет и предложили покупателям уже с этим обременением. В итоге других претендентов на Малый гостиный двор так и не нашлось, здание ушло с торгов всего за 291 млн. рублей (+1 млн. рублей к стартовой цене). Эксперты рынка оценивают, что если бы он продавался без такого арендатора, цена могла бы подняться минимум вдвое.
Почти все памятники, которые готовятся к торгам, уже арендованы на десятилетия вперед. Иногда арендаторам зданий приходилось их покидать. Так, в
Не так просто будет выселить и других арендаторов памятников. Например, Международный центр делового сотрудничества на пл. Пролетарской Диктатуры арендуется группой JFC Владимира Кехмана. Еще до торгов Владимир Кехман заявил о планах по строительству там бизнес-центра на 90 тыс. кв. м. Никольский рынок на Садовой, 62, арендует компания Андрея Якунина (сына президента ОАО «РЖД») Venture Investment & Yield Management. Скорее всего, торги по рынку окажутся также безальтернативными.
На подходе еще один привлекательный объект, но там схема минимизации расходов на приобретение памятника иная. Хотя, как отмечают эксперты она уже не раз опробована участниками государственных торгов.
В конце августа местное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ФАУГИ) объявило конкурс на реконструкцию дачи Дурново (Свердловская наб., 22). В конце 1990 гг. ее верхний этаж сгорел. Но место расположения дачи весьма привлекательно - напротив Смольного. По условиям конкурса чуть более чем за $1 тыс. долларов за
При этом информация о конкурсе широко не афишируется, а найти ее на сайте ФАУГИ можно, лишь точно зная, что ищешь. Так что можно предположить, что дача Дурново уйдет с торгов по начальной цене, передает «Деловой Петербург».
В ответ на материал «Борьба за участок на Таллиннском шоссе Петербурга продолжается», опубликованный на портале АСН-инфо, в распоряжение редакции поступило письмо из прокуратуры Петербурга, предоставленное от ЗАО «Меткон», о возможности участия компании в торгах на право аренды спорного земельного участка для проведения изыскательских работ от 28 мая
Как следует из ответа прокуратуры Петербурга на обращение директора ЗАО «Меткон», «о нарушении органами исполнительной власти города законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности при предоставлении земельного участка, по адресу: Петербург, Красносельский район, Старо-Паново, Таллиннское шоссе, участок 1 (юго-западнее пересечения с Рабочей ул.) (Таллиннское шоссе, у дома 151 (участки 12, 13), для проведения изыскательских работ.
Было установлено, что 15.05.2006 ЗАО «Меткон» обратилось в СПб ГУ «Управление инвестиций» с заявлением о предоставлении земельного участка по указанному адресу в аренду под цели строительства гостиничного комплекса.
01.11.2006 в СПб ГУ «Управление инвестиций» поступило заявление от ООО «ДонК» о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: юго-западнее пересечения Таллиннского шоссе и ул. Рабочей, в районе дома 151 по Таллиннскому шоссе, для строительства многофункционального торгового комплекса, в состав которого вошла испрашиваемая ЗАО «Меткон» территория.
В последствии Губернатором Санкт-Петербурга по ходатайствам различных должностных лиц органов исполнительной власти города и обращениям ООО «ДонК» давались поручения как о целевом предоставлении указанным Обществам земельных участков под заявленные цели, так и об организации торгов.
В итоге, испрашиваемый субъектами предпринимательской деятельности земельный участок 16.10.2007 постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 1343 предоставлен ООО «ДонК» для проведения изыскательских работ без проведения торгов.
При этом невозможность их проведения обоснована Комитетом по строительству Санкт-Петербурга наличием обременений в использовании земельного участка, в том числе расположенными на нем сооружениями ЗАО «Меткон».
Вместе с тем, данная информация в ходе настоящей проверки не подтвердилась. Учитывая, что указанная территория под цели строительства не предоставлялась, размещенные на ней постройки являются самовольными, право собственности создавших их лиц на которые, в силу требований ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегестрировано быть не может. При этом согласно п.3 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации преимущественным правом покупки или аренды земельного участка обладает только собственник здания, строения, сооружения.
Кроме того, установлено, что испрашиваемый земельный участок ЗАО «Меткон» арендует с
При таких условиях, лишение ЗАО «Меткон» возможности участвовать в торгах на право аренды земельного участка для проведения изыскательских работ является административным барьером для осуществления им предпринимательской деятельности, что противоречит п.п.2 п.2 ст.6 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Указам Президента Российской Федерации от 29.06.1998 № 730 «О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства» и от 15.05.2008 № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», а также п.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.15 Федерального закона «О защите конкуренции».
В целях устранения выявленных нарушений закона подготовлено представление вице-губернатору Санкт-Петербурга Филимонову Р.Е.».