Эксперты предрекают новый передел рынка индивидуального жилья экономкласса
Минрегион опубликовал законопроект, предполагающий фактический запрет индивидуального жилищного (дачного) строительства (ИЖС) на сельхозземлях и землях вне границ населенных пунктов. На дачное строительство в границах поселений предлагается распространить требование его соответствия градостроительным планам - застройщики будут обязаны получать разрешение на предоставленную проектную документацию дач. Эксперты предрекают новый передел рынка индивидуального жилья экономкласса и ждут появления четких правил новой «дачной амнистии» для легализации уже построенных индивидуальных домов в полях.
Согласно пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков», опубликованного Минрегионом, этот документ разработан в целях реализации постановления Конституционного суда (КС) от 14 апреля
Для этого участки предлагается разделить на три типа: собственно дачные, на которых может размещаться индивидуальный жилой дом и хозяйственные строения; садовые - предназначенные для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных культур (на них могут размещаться только хозяйственные постройки, не предназначенные для проживания); огородные - на них также не предполагается ни проживания граждан, ни посадки плодовых деревьев. При этом дачные участки, согласно идее Минрегиона, «должны находиться в границах населенных пунктов» и не могут располагаться на землях сельхозназначения. Это значит, что «для домов, построенных на сельхозземле, нельзя будет получить технические условия для присоединения коммуникаций и признать их жилыми», говорит гендиректор «Гео Девелопмент» Максим Лещев. Более того, для строительства индивидуального жилого дома на дачном участке потребуется разрешение (документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию и капремонт). Для этого Минрегион поправкой к ст. 51 Градостроительного кодекса исключает ИЖС на дачной земле из перечня объектов, освобожденных от необходимости получения такого разрешения. Впрочем, при строительстве в границах городов и поселков в таком подходе есть определенная логика. Процесс же получения разрешения «вряд ли будет сложен - это вполне рутинное дело», говорит владелец группы «Земер» Илья Терентьев, сообщает Горзаказ.
Впервые с 2007 г. правительство Москвы выставляет на торги столичную землю. В течение месяца нового инвестора могут найти 2,5 га на Ленинском пр. Торги должны пройти не позднее 8 октября. Победитель должен провести комплексное освоение территории и застроить ее жильем.
Как напоминает «РБК daily», от практики продажи прав аренды город отказался в 2008 г., решив осваивать землю за свой счет. Однако кризис помешал этим планам, и в конце 2009 г. первый замруководителя департамента городского строительства Москвы Владимир Хайкин заявил о возобновлении практики привлечения инвесторов на городскую стройку.
На первый после перерыва аукцион выставлен участок, который занимала гостиница «Спорт». В 2003 г. имущественный комплекс «Спорта» вместе с правами аренды на землю у Минимущества выкупила компания «Амираль» Мирослава Мельника, позднее в качестве соинвестора в проект вошла «Система-Галс».
В 2004 г. правительство Москвы поручило партнерам снести аварийное здание «Спорта» и разрешило построить на его месте МФК с офисами, гостиницей и торгово-развлекательной частью. Над концепцией застройки работал Норман Фостер. В 2005 г. Архитектурный совет Москвы одобрил проект комплекса общей площадью 285 тысячи кв. м, в т.ч. наземной части – 195 тысяч кв. м. Его инвестиционная стоимость тогда оценивалась в 200 млн. долларов. Deutsche Bank во время подготовки «Системы-Галс» к IPO оценил проект в 1,2 млрд. долларов.
Выйти на площадку партнеры рассчитывали в 2006 г., однако начать строительство они так и не успели: в июле 2006 г. столичное правительство распорядилось расторгнуть договор аренды с «Амираль».
Права аренды были переданы международному академическому агентству «Наука» (подконтрольному Pleiades Publishing) и «Интеко». Официально это объяснялось тем, что «Амираль» так и не предпринял меры по освоению участка.
Отстаивать свои права на «Спорт» «Амирали»пришлось в суде, который принял доводы застройщика о невозможности начать работы раньше. Последнее на сегодняшний день решение вынес в июле 2010 г. 9-й арбитражный апелляционный суд Москвы, подтвердивший недействительность расторжения договора аренды, а значит, и недействительность нового договора.
На радостях партнеры заявили о возобновлении проекта. В «Системе-Галс» подтверждали намерение участвовать в стройке после урегулирования всех судебных вопросов и внести проект в новую стратегию компании. О том, что участок под «Спортом» выставлен на новые инвестторги, партнеры не знали.
«По факту попытки захвата правительством Москвы нашей собственности я намерен обратиться в Генпрокуратуру», заявил М.Мельник. Его интересует не только факт выставления на торги его имущества, но и намерение столичного правительства компенсировать затраты неизвестному офшору. Согласно распоряжению городских властей, победитель торгов должен в 30-дневный срок после регистрации договора аренды уплатить Pleiades Investment Group Ltd. сумму в размере 169,4 млн. долларов «в качестве компенсации за утраченные права». «Эта компания к нам не имеет никакого отношения, - заявил М.Мельник. – Я был бы рад и трети суммы заявленной компенсации». По его словам, сейчас в арбитражном суде приостановлено рассмотрение иска «Амираль» о возмещении инвестору 20 млн. долларов.