Эксперты предрекают новый передел рынка индивидуального жилья экономкласса
Минрегион опубликовал законопроект, предполагающий фактический запрет индивидуального жилищного (дачного) строительства (ИЖС) на сельхозземлях и землях вне границ населенных пунктов. На дачное строительство в границах поселений предлагается распространить требование его соответствия градостроительным планам - застройщики будут обязаны получать разрешение на предоставленную проектную документацию дач. Эксперты предрекают новый передел рынка индивидуального жилья экономкласса и ждут появления четких правил новой «дачной амнистии» для легализации уже построенных индивидуальных домов в полях.
Согласно пояснительной записке к проекту закона «О внесении изменений в законодательные акты РФ в части уточнения правового режима использования садовых, огороднических и дачных земельных участков», опубликованного Минрегионом, этот документ разработан в целях реализации постановления Конституционного суда (КС) от 14 апреля
Для этого участки предлагается разделить на три типа: собственно дачные, на которых может размещаться индивидуальный жилой дом и хозяйственные строения; садовые - предназначенные для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных культур (на них могут размещаться только хозяйственные постройки, не предназначенные для проживания); огородные - на них также не предполагается ни проживания граждан, ни посадки плодовых деревьев. При этом дачные участки, согласно идее Минрегиона, «должны находиться в границах населенных пунктов» и не могут располагаться на землях сельхозназначения. Это значит, что «для домов, построенных на сельхозземле, нельзя будет получить технические условия для присоединения коммуникаций и признать их жилыми», говорит гендиректор «Гео Девелопмент» Максим Лещев. Более того, для строительства индивидуального жилого дома на дачном участке потребуется разрешение (документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана и дающий застройщику право на строительство, реконструкцию и капремонт). Для этого Минрегион поправкой к ст. 51 Градостроительного кодекса исключает ИЖС на дачной земле из перечня объектов, освобожденных от необходимости получения такого разрешения. Впрочем, при строительстве в границах городов и поселков в таком подходе есть определенная логика. Процесс же получения разрешения «вряд ли будет сложен - это вполне рутинное дело», говорит владелец группы «Земер» Илья Терентьев, сообщает Горзаказ.
Градостроительный совет Комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти на прошедшем заседании одобрил предложенный состав зон охраны объектов культурного наследия в Гатчинском муниципальном районе и режим использования их земель. Речь идет об усадьбе Суйда и усадьбе Ефремова-Рукавишникова в с. Рождествено. Оба имения являются не только памятниками архитектуры и садово-паркового искусства, но имеют и свои исторические особенности, для сохранения которых и устанавливаются зоны охраны.
Основной задачей при создании охранной зоны усадьбы Ефремова-Рукавишникова было сохранение ландшафта и видовой панорамы. Проектировщиками предложено установить три типа зон: охранная, регулирования застройки и хозяйственной деятельности и охраняемого природного ландшафта. Такое решение позволит сохранить историческую планировочную структуру населенного пункта и контролировать тип, плотность, высоту зданий и архитектурные характеристики как старой, так и новой застройки.
По словам разработчиков проекта, полный запрет на ведение хозяйственной деятельности установить нереально, хотя бы потому, что эта усадьба входит в число популярных туристических маршрутов, поскольку связана с именем писателя Владимира Набокова. В связи с этим на территории необходимо в будущем организовать необходимую инфраструктуру, в том числе автобусную стоянку. Непосредственно в самой охранной зоне запрещается любое строительство, за исключением регенерации исторической среды памятника, а также необходимых работ по благоустройству.
В зоне охраняемого природного ландшафта сохраняются долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. Здесь возможно дополнительное благоустройство, не искажающее природный ландшафт, запрещается капитальное строительство.
Дошедший до наших дней исторический парк и часть построек усадьбы Суйда являются одним из немногих мест региона, связанных с именем Александра Пушкина. Суйда была центром обширного имения Ганнибалов. Однако в советские времена, когда границы памятника были достаточно условны, в непосредственной близости от усадебной застройки были возведены 5-этажные жилые дома, которые нарушили историческую среду и ландшафт. Поэтому одной из задач было установление не только зоны охраны, которая обеспечит оптимальные условия для зрительного восприятия парка и исторических зданий, но и определение четких границ объекта культурного наследия.
Градсоветом в качестве рекомендаций заказчику проекта – Комитету по культуре – предложено до утверждения проектов ознакомить собственников земельных участков с ограничениями по строительству и хозяйственной деятельности в границах устанавливаемых зон. Кроме того, необходимо внести коррективы в проект, учитывающие возможное расширение Киевского шоссе.