Для решения транспортных проблем Москве необходимо, как минимум, 640 млрд. рублей
В правительстве РФ и администрации президента пришли к выводу, что успех превращения Москвы в международный финансовый центр зависит в значительной степени от решения транспортной проблемы столицы.
Как пишут «Ведомости», на заседании рабочей группы при президентском Совете по развитию финансового рынка мэр Москвы Юрий Лужков представил президенту уже готовую программу модернизации транспортной инфраструктуры стоимостью 4 трлн. рублей. Однако, по словам участников заседания, он не встретил поддержки.
О подготовке более скромного плана рассказала руководитель столичного Департамента экономической политики и развития Марина Оглоблина, назвав сумму вложений – более 640 млрд. рублей (из них средства города – 140 млрд.). Запланированы расширение и реконструкция шоссе на севере и западе, ведущих к «Москва-сити» улиц и дорог, работы по облегчению подъездов к аэропортам «Шереметьево» и «Быково».
Сам Ю.Лужков считает, что разворачивать строительство нужно шире. Он обратился с письмом к премьеру Владимиру Путину, в котором просил поддержать выделение госсредств на реализацию долгосрочной ФЦП развития транспортного комплекса Московского региона. Дефицит магистральной дорожной сети в границах города сейчас составляет 350-
При этом завершение строительства трасс Санкт-Петербург – Москва, Москва – Минск и Москва – Ногинск сулит новые проблемы: развязки с этих шоссе на МКАД еще больше перегрузят кольцевую дорогу. Автомобильные дороги – еще не все, пишет Ю.Лужков, надо построить
По предварительным расчетам, «в качестве минимальной потребности в средствах на решение транспортной проблемы» городу нужно 4 трлн. рублей на ближайшие 10 лет, сказано в письме. Москва же не может тратить более 300 млрд. рублей, отмечает мэр: и не только на дороги, а на все городские объекты. Представитель комплекса по экономической политике и развитию столицы более оптимистичен: в 10-летней перспективе московский бюджет может взять на себя около 1 трлн. рублей. Остальное планируется получить от федерального бюджета и частных инвесторов в рамках государственно-частного партнерства.
Федеральный бюджет в принципе не может финансировать такие грандиозные программы, говорит чиновник Минфина: перед дефицитным бюджетом стоит много других задач. «Москва в состоянии оптимизировать свои затраты на дорожное строительство и большую их часть провести за счет собственного бюджета», - уверен он. Сейчас Минфин проводит собственные расчеты по финансированию дорожной сети.
Минрегионразвития по заданию премьер-министра Владимира Путина совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства разработал концепцию снижения рыночной стоимости жилья.
В документе говорится, что более всего на конечную цену квартир влияют несовершенные процедуры выделения земельных участков (аукционы, на которых побеждает тот, кто дает большую цену) и муниципалитеты, перекладывающие затраты на градостроительные и землеустроительные документы на застройщиков. Авторы предлагают проводить так называемые голландские (на понижение) аукционы, а на торги выставлять конечную стоимость
По словам гендиректора Фонда РЖС Александра Бравермана, идея принадлежит правительственной комиссии, и в частности ее председателю, первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Положение об аукционах по новым правилам будет разработано в течение 2-3 недель, обещает А.Браверман, необходимо также синхронизировать сроки передачи застройщикам земельных участков, сейчас они существенно разнятся: Фонд РЖС укладывается в 8-10 месяцев, у регионов это занимает до 3 лет.
Кроме того что сама земля будет предоставляться по сниженной цене, муниципалитеты обязаны будут заинтересовывать строителей, говорит один из разработчиков концепции – зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы Александр Коган. Местным чиновникам придется представлять на аукцион полностью подготовленные под застройку участки: зарегистрировать их в госкадастре, получить разрешение на их использование, подготовить план застройки с требованиями к качеству возводимых объектов, их энергоэффективности и архитектурным решениям, а также определить техусловия и цену подключения к коммунальным сетям. По его оценкам, после внедрения новой системы стоит ожидать снижения цены на высотное жилье эконом-класса как минимум на 20-25%.
Разработчики опасаются только спекулятивных сделок с таким дешевым жильем. По словам К.Королевского, чтобы условия аукциона соблюдались, будут приняты ограничения на право перепродажи.
Он сообщил также, что по-новому будут продаваться земельные участки, находящиеся в региональной и муниципальной собственности. Поправки в Градостроительный, Земельный, Жилищный и Налоговый кодексы, а также в закон о госрегистрации прав на недвижимое имущество разрабатываются Минрегионразвития совместно с экспертами и профильными комитетами Госдумы, и могут быть внесены уже осенью.
Заместитель гендиректора «Треста 1991» Татьяна Пальчикова напоминает, что в Москве уже пытались проводить подобные аукционы – особого ажиотажа они не вызвали. Причина – слишком низкая изначальная цена, не устраивавшая застройщиков: 30 тысяч рублей за
А.Браверман говорит: «Некоторые строители предпочитают высокую маржу при незначительных объемах. Мы считаем, что надо получать прибыль через нормальную маржу за счет большего объема вводимого жилья, в особенности эконом-класса», пишет газета «Ведомости».