И снова запрос о мансардах
Депутат ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков направил губернатору Валентине Матвиенко запрос о действующем в Петербурге порядке получения разрешений на строительство мансард.
Как пишет «Деловой Петербург», парламентарий интересуется, на каком основании губернатор поручила райадминистрациям принять в эксплуатацию 125 построенных в разное время городских мансард. Распоряжение об этом В.Матвиенко подписала 2 августа. В список вошли и те мансарды, строительство которых встречает возражения – на Смольном пр., 6, Невском пр., 3, углу Невского пр. и Караванной ул. и другие.
Ссылаясь на п. 2 ст. 55 Градкодекса, С.Малеков утверждает, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта может дать лишь орган, выдавший разрешение на строительство. В связи с этим он задает вопрос: кто выдавал разрешения на строительство этих мансард? Если это были районные администрации, то не превысили ли они свои полномочия?
Право районных администраций выдавать разрешения на строительство мансард содержалось в распоряжении Комитета по строительству от 12 октября 2004 №19. Однако в 2007 г. этот документ был отменен. Как пояснили в Комитете по строительству, он стал противоречить законам Петербурга и России, и, прежде всего, вступившему в силу Жилищному кодексу. Тем не менее, выдача разрешений районами продолжилась.
С.Малков просит, чтобы губернатор четко определила статус этих разрешений: выдавала ли их районная администрация как собственник недвижимого имущества (в порядке п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ) или как орган, уполномоченный проверять техническую состоятельность проекта и его соответствие нормам и правилам (в соответствии со ст. 51 Градкодекса).
Если выяснится, что разрешение выдано в соответствии с первым вариантом, то значит, техническую состоятельность проектов мансард в большинстве своем никто не проверял. Начальник службы госстройнадзора Александр Орт утверждает, что госэкспертизу мансарды проходить не должны, поскольку не являются объектом капитального строительства.
На видеоконференции с главами администраций муниципальных районов обсуждался вопрос о реализации закона 185-ФЗ и освоения средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, направляемых на капремонт многоквартирных домов и расселение аварийного жилья.
По словам председателя Комитета по энергетическому комплексу и ЖКХ Сергея Мякова, из Фонда на капремонт получено за 3 года 3,4 млрд. рублей, что позволяет отремонтировать 1500 домов. Среди активных участников программы – Бокситогорск и Всеволожск, которым удалось отремонтировать 189 домов.
С каждым годом возрастает число МО, участвующих в программе капремонта – с 32 в 2008 г. до 62 в 2010 г.. Тем не менее, по мнению С.Мякова, необходимо, чтобы все 204 МО приняли участие в этой работе, поскольку деятельность Фонда и выделение федеральных средств на капремонт планируется продолжить и в 2011 г.
Выполнение ряда условий, таких как перевод ЖКХ на рыночные рельсы – постепенное увеличение частных организаций вместо муниципальных, обслуживающих жилищный фонд; создание ТСЖ, формирование участков под новое строительство домов – играет решающую роль в предоставлении денег из Фонда ЖКХ.
По программе переселения из аварийного жилья построено 27 домов в 8 МО. Однако, как отметил председатель Комитета по строительству Анатолий Каталевич, по программам 2008-2009 гг. новые квартиры предоставлены еще не всем нуждающимся в нескольких МО. Область не может отчитаться по их выполнению и в 2010 г. получила пока только 30% от лимита финансирования – 120,3 млн. рублей вместо 445,9 млн.
Губернатор Валерий Сердюков подверг резкой критике невыполнение своих обязательств при наличии средств на расселение аварийного жилья власти Волхова, Коммунара и Подпорожья, а также Всеволожска – за затягивание вопроса с расселением общежития.
В итоге глава региона поручил ускорить этот процесс, и немедленно решить все возникшие проблемы, чтобы другие МО не пострадали, ведь средства выделяются по итогам выполнения региональной программы в целом. После завершения реализации 2-летней программы и предоставления отчета в Фонд ЖКХ область сможет рассчитывать на выделение полного объема финансирования на 2010 г.