И снова запрос о мансардах
Депутат ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков направил губернатору Валентине Матвиенко запрос о действующем в Петербурге порядке получения разрешений на строительство мансард.
Как пишет «Деловой Петербург», парламентарий интересуется, на каком основании губернатор поручила райадминистрациям принять в эксплуатацию 125 построенных в разное время городских мансард. Распоряжение об этом В.Матвиенко подписала 2 августа. В список вошли и те мансарды, строительство которых встречает возражения – на Смольном пр., 6, Невском пр., 3, углу Невского пр. и Караванной ул. и другие.
Ссылаясь на п. 2 ст. 55 Градкодекса, С.Малеков утверждает, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта может дать лишь орган, выдавший разрешение на строительство. В связи с этим он задает вопрос: кто выдавал разрешения на строительство этих мансард? Если это были районные администрации, то не превысили ли они свои полномочия?
Право районных администраций выдавать разрешения на строительство мансард содержалось в распоряжении Комитета по строительству от 12 октября 2004 №19. Однако в 2007 г. этот документ был отменен. Как пояснили в Комитете по строительству, он стал противоречить законам Петербурга и России, и, прежде всего, вступившему в силу Жилищному кодексу. Тем не менее, выдача разрешений районами продолжилась.
С.Малков просит, чтобы губернатор четко определила статус этих разрешений: выдавала ли их районная администрация как собственник недвижимого имущества (в порядке п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ) или как орган, уполномоченный проверять техническую состоятельность проекта и его соответствие нормам и правилам (в соответствии со ст. 51 Градкодекса).
Если выяснится, что разрешение выдано в соответствии с первым вариантом, то значит, техническую состоятельность проектов мансард в большинстве своем никто не проверял. Начальник службы госстройнадзора Александр Орт утверждает, что госэкспертизу мансарды проходить не должны, поскольку не являются объектом капитального строительства.
Состоялось совещание проектных СРО, зарегистрированных на территории Москвы, посвященное вопросам подготовки и проведения IV Всероссийского съезда СРО проектировщиков. На совещании присутствовало 68 представителей от 48 проектных СРО из 57, зарегистрированных на сегодняшний день в Москве. Председательствовал вице-президент НОП Виктор Опекунов, являющийся первым зампредом Оргкомитета съезда.
Он предложил создать Координационный совет СРО проектировщиков, зарегистрированных в Москве. «Столичные СРО проектировщиков до сих пор никак еще не институциировали свое сообщество, а ведь нам крайне необходима компактная, постоянно действующая «площадка», на которой мы смогли бы оперативно обсуждать проблемы проектного сообщества именно в контексте московской специфики, - подчеркнул В.Опекунов. – С помощью такой организационной структуры мы смогли бы оперативно вырабатывать консолидированную позицию, а затем отстаивать ее в диалоге с московскими властями, отвечающими за градостроительную политику. Кроме того, Координационный совет должен стать тем рабочим органом, который будет консолидировать мнения московских СРО проектировщиков по самым актуальным проблемам архитектурно-строительного проектирования, с которыми они будут выходить на общенациональные форумы СРО».
В итоге на совещании был создан Координационный совет и выбраны 16 его членов, представляющих весь спектр проектных СРО, сосредоточенных в Москве – ведомственных, межрегиональных, специализированных.
Первоочередной задачей сформированного Координационного совета станет четко организованное проведение назначенной на 2 сентября окружной предсъездовской конференции московских СРО проектировщиков, на которой они смогут обсудить, в частности, новую редакцию Устава НОП, Регламент съезда, а также должны будут выдвинуть кандидатуры в состав Совета НОП и на должность Президента НОП – для избрания на IV съезде.
В.Опекунов проинформировал собравшихся о том, что 4 рабочие комиссии Оргкомитета съезда уже сформировали, вчерне, все порученные им пакеты документов съезда (Устав НОП, Регламент съезда и т.д.).
После рассмотрения и утверждения на Оргкомитете итоговых вариантов Устава НОП и Регламента съезда, они будут не позднее 24 августа 2010 г. обнародованы и разосланы во все СРО – члены НОП, с целью обсуждения на окружных предсъездовских конференциях, которые пройдут с 25 августа по 8 сентября 2010 г.
По мнению В.Опекунова, главное, чтобы в Уставе были четко зафиксированы полномочия съезда, Совета, президента и аппарата НОП, а также предусмотрены так называемые «развязки» - процедуры, позволяющие цивилизованным образом разрешать спорные коллизии между различными звеньями структуры НОП.
Он также рассказал о согласованной с Минрегионом РФ концепции выдвижения кандидатур в состав Совета НОП и на должность Президента НОП. Основная форма – на конференциях СРО по федеральным округам в соответствии с квотами, утвержденными Оргкомитетом. Дополнительная возможность выдвижения - по следующим сценариям:
-через выдвижение кандидатов на межрегиональных конференциях СРО, определив число участников таких конференций – не менее 20% от общего числа зарегистрированных на территории РФ СРО проектировщиков.
- через подписные листы, определив количество подписавшихся – не менее 20% от общего числа зарегистрированных на территории РФ СРО проектировщиков;
Затем члены Координационного совета провели свое первое рабочее заседание, на котором избрали председателя – президента СРО «Межрегиональный союз проектировщиков» Евгения Пупырева, а также его заместителей – члена правления СРО «Гильдия архитекторов и проектировщиков» Павла Андреева и директора СРО «Столица-Проект» Юлию Илюнину. Все они были также делегированы в состав Оргкомитета съезда.