И снова запрос о мансардах
Депутат ЗакС Санкт-Петербурга Сергей Малков направил губернатору Валентине Матвиенко запрос о действующем в Петербурге порядке получения разрешений на строительство мансард.
Как пишет «Деловой Петербург», парламентарий интересуется, на каком основании губернатор поручила райадминистрациям принять в эксплуатацию 125 построенных в разное время городских мансард. Распоряжение об этом В.Матвиенко подписала 2 августа. В список вошли и те мансарды, строительство которых встречает возражения – на Смольном пр., 6, Невском пр., 3, углу Невского пр. и Караванной ул. и другие.
Ссылаясь на п. 2 ст. 55 Градкодекса, С.Малеков утверждает, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта может дать лишь орган, выдавший разрешение на строительство. В связи с этим он задает вопрос: кто выдавал разрешения на строительство этих мансард? Если это были районные администрации, то не превысили ли они свои полномочия?
Право районных администраций выдавать разрешения на строительство мансард содержалось в распоряжении Комитета по строительству от 12 октября 2004 №19. Однако в 2007 г. этот документ был отменен. Как пояснили в Комитете по строительству, он стал противоречить законам Петербурга и России, и, прежде всего, вступившему в силу Жилищному кодексу. Тем не менее, выдача разрешений районами продолжилась.
С.Малков просит, чтобы губернатор четко определила статус этих разрешений: выдавала ли их районная администрация как собственник недвижимого имущества (в порядке п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ) или как орган, уполномоченный проверять техническую состоятельность проекта и его соответствие нормам и правилам (в соответствии со ст. 51 Градкодекса).
Если выяснится, что разрешение выдано в соответствии с первым вариантом, то значит, техническую состоятельность проектов мансард в большинстве своем никто не проверял. Начальник службы госстройнадзора Александр Орт утверждает, что госэкспертизу мансарды проходить не должны, поскольку не являются объектом капитального строительства.
Осенью на столичном рынке новостроек эконом- и бизнес-класса может обостриться дефицит предложения. По оценкам экспертов портала HouseHunter, в разных стадиях активного строительства в Москве находится около 2-2,3 млн. кв. м жилья. Этот объем включает менее 500 тысяч кв. м в домах, которые условно можно отнести к эконом-классу, и еще порядка 1,5-1,8 млн. кв. м - в бизнес-класса.
В 2009 г. в Москве было введено в эксплуатацию 2,7 млн. кв. м (в т.ч. за счет горбюджета - 800 тысяч кв. м). В 2010 г. планируется сдать 3,1 млн. кв. м (социальное жилье - около 0,75 млн. кв. м). Однако 2011-2012 гг., скорее всего, окажутся провальными для столичного домостроения из-за отсутствия заделов и продолжительности инвестиционно-строительного цикла. Запас предложения квартир в домах высокой степени готовности плавно и неизбежно сокращается, в то время как новые проекты пока единичны.
После всплеска в начале 2010 г., когда на столичный рынок было выведено сразу несколько крупных проектов, инвестиционная активность московских девелоперов в весенне-летний период снизилась. Одним из сдерживающих факторов послужили нововведения в законодательстве о долевом инвестировании.
Объем заявленных проектов строительства жилья эконом- и бизнес-класса в Москве, которые могут выйти на рынок во II полугодии 2010 – I полугодии 2011 гг., оценивается в 1 млн. кв. м. С учетом проектов, информации о которых нет в открытом доступе, объемы запланированного строительства могут оказаться более значительными. Кроме того, осенью на рынок вернутся снятые с продажи квартиры в жилых комплексах бизнес-класса общей площадью около 200-300 тысяч кв. м. Несколько крупных проектов эконом-класса стартует в ближнем Подмосковье.
От скорости пополнения предложения и его разнообразия будет напрямую зависеть динамика цен на новостройки во II полугодии 2010 г. По грубым оценкам, в активной продаже находится около 1-1,3 млн. кв. м жилья (без учета новостроек, строительство которых завершено). Ежемесячные объемы реализации оцениваются экспертами примерно в 80-100 тысяч кв. м. При нынешнем уровне спроса товарных запасов (без учета жилья в новостройках, сданных госкомиссии) девелоперам и риэлтерам хватит менее чем на год. Если инвестиционная активность на рынке не восстановится, а спрос продолжит расти (в том числе, за счет повышения доступности ипотечного кредитования) дефицит предложения неизбежно обернется ростом цен.