Ленобласть принимает меры, чтобы утвердить схемы террпланирования районов в назначенные сроки
Большая часть проектов схем территориального планирования районов может быть согласована правительством Ленобласти в 2010 г. и I квартале 2011 г. Об этом сегодня на совещании с главами администраций сообщил председатель Комитета по архитектуре и градостроительству Евгений Домрачев.
По его словам, сегодня подготовкой проектов схем занимаются все районы области. До конца 2010 г. на согласование в правительство региона намерены представить проекты схем 9 районов: Бокситогорский, Волосовский, Волховский, Всеволожский, Кингисеппский, Киришский, Ломоносовский, Лодейнопольский и Тихвинский. В Гатчинском и Тосненском районах полным идет работа согласительных комиссий по урегулированию разногласий по проектам.
В январе-феврале 2011 г. в правительство будут представлены на согласование проекты схем Кировского и Подпорожского районов, в середине 2011 г. – Выборгского, Сланцевского и Лужского, в III квартале – Приозерского района. Таким образом, по мнению Е.Домрачева, подготовка схем будет завершена в установленные правительством России сроки, то есть до 1 января 2012 г.
Он также добавил, что продолжительность подготовки проектов схем террпланирования районов колеблется в зависимости от площади, численности населения, состава и количества имеющихся объектов, наличия топографических материалов. Для урбанизированных районов (Всеволожского, Выборгского, Гатчинского, Кингиссепского, Кировского, Ломоносовского, Тосненского) этот срок в среднем составляет 2-3 года, для остальных – от 8 месяцев до 1,5 лет.
Подготовка проектов генпланов поселений осуществляется медленнее. Только в 4 районах – Выборгском, Всеволожском, Приозерском и Тихвинском – работы идут во всех поселениях. В Выборгском, Приозерском и Тихвинском районах не соблюдаются сроки выполнения работ, во Всеволожском – в 3 из 20 поселений работы исполнителем выполнены некачественно, материалы требуют существенной переработки, речь идет о расторжении контрактов. Недостаточное качество работ отмечается по проектам генпланов поселений Тихвинского района.
По мнению Е.Домрачева, сложившееся положение, с одной стороны, можно объяснить низким профессиональным уровнем разработчиков проектов документов. С другой стороны, в ряде случаев местные администрации при составлении планов не учли положения действующего законодательства, регламентирующего процедуру подготовки проектов документов, вследствие чего график работ оказался невыполнимым.
Комитет по архитектуре и градостроительству планирует в ноябре 2010 г. провести комплексный анализ хода подготовки документов территориального планирования и представить эту информацию в прокуратуру. Губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков поддержал меры комитета и установил жесткие сроки: работа по принятию решений о подготовке проектов генпланов поселений и ПЗЗ, финансовому обеспечению должна быть проведена до ноября, после чего будет рассмотрен вопрос о соответствии занимаемой должности тех глав МО, где документы не готовятся.
Минрегионразвития по заданию премьер-министра Владимира Путина совместно с Фондом содействия развитию жилищного строительства разработал концепцию снижения рыночной стоимости жилья.
В документе говорится, что более всего на конечную цену квартир влияют несовершенные процедуры выделения земельных участков (аукционы, на которых побеждает тот, кто дает большую цену) и муниципалитеты, перекладывающие затраты на градостроительные и землеустроительные документы на застройщиков. Авторы предлагают проводить так называемые голландские (на понижение) аукционы, а на торги выставлять конечную стоимость
По словам гендиректора Фонда РЖС Александра Бравермана, идея принадлежит правительственной комиссии, и в частности ее председателю, первому вице-премьеру Игорю Шувалову. Положение об аукционах по новым правилам будет разработано в течение 2-3 недель, обещает А.Браверман, необходимо также синхронизировать сроки передачи застройщикам земельных участков, сейчас они существенно разнятся: Фонд РЖС укладывается в 8-10 месяцев, у регионов это занимает до 3 лет.
Кроме того что сама земля будет предоставляться по сниженной цене, муниципалитеты обязаны будут заинтересовывать строителей, говорит один из разработчиков концепции – зампред Комитета по бюджету и налогам Госдумы Александр Коган. Местным чиновникам придется представлять на аукцион полностью подготовленные под застройку участки: зарегистрировать их в госкадастре, получить разрешение на их использование, подготовить план застройки с требованиями к качеству возводимых объектов, их энергоэффективности и архитектурным решениям, а также определить техусловия и цену подключения к коммунальным сетям. По его оценкам, после внедрения новой системы стоит ожидать снижения цены на высотное жилье эконом-класса как минимум на 20-25%.
Разработчики опасаются только спекулятивных сделок с таким дешевым жильем. По словам К.Королевского, чтобы условия аукциона соблюдались, будут приняты ограничения на право перепродажи.
Он сообщил также, что по-новому будут продаваться земельные участки, находящиеся в региональной и муниципальной собственности. Поправки в Градостроительный, Земельный, Жилищный и Налоговый кодексы, а также в закон о госрегистрации прав на недвижимое имущество разрабатываются Минрегионразвития совместно с экспертами и профильными комитетами Госдумы, и могут быть внесены уже осенью.
Заместитель гендиректора «Треста 1991» Татьяна Пальчикова напоминает, что в Москве уже пытались проводить подобные аукционы – особого ажиотажа они не вызвали. Причина – слишком низкая изначальная цена, не устраивавшая застройщиков: 30 тысяч рублей за
А.Браверман говорит: «Некоторые строители предпочитают высокую маржу при незначительных объемах. Мы считаем, что надо получать прибыль через нормальную маржу за счет большего объема вводимого жилья, в особенности эконом-класса», пишет газета «Ведомости».