Эксперты: Помимо национальных объединений СРО, должны быть окружные и региональные
К такому выводу пришли участники круглого стола «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли», прошедшего в петербургском Доме предпринимателя.
«Честно говоря, я плохо понимаю, как должно работать Национальное объединение СРО в части вопросов контроля качества работ, будучи удаленным от информации о компаниях, находящихся в регионах, в вопросах разрешения профессиональных споров. То же касается вопроса о компенсационных фондах, - признался модератор дискуссии, глава петербургского Стройкомитета Вячеслав Семененко. – По-моему, у национального объедения всего две задачи: а) методология и б) тоже методология».
Если деньги компенсационных фондов забирать в Москву, то может потеряться и смысл создания этих фондов, согласился председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга, генеральный директор, председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров. «Просто практика показывает, что собрать все в Москву легко, а вернуть назад гораздо сложнее», - добавил он. По его словам, опасаться слияния СРО при создании региональных объединений не стоит, запрет на слияния наложен на законодательном уровне. В Петербурге уже существуют общественный совет СРОС – региональный и совет при полпреде Президента РФ в СЗФО. «Но, может быть, чтобы не создавать большого количества структур на уровне субъектов РФ, нужны окружные структуры», - предположил А.Вахмистров.
Президент НП СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев подчеркнул, что саморегулируемым организациям «необходим обмен информацией по компаниям – нарушителям, и я полагаю, что составление такой единой информационной базы – это одна из важных функций Национального объединения СРО (НОСТРОЯ)», - заявил он. Интернет пестрит сегодня объявлениями типа: «Продам компанию, имеющую допуски», отметил глава ОССП. По мнению М. Шубарева, НОСТРОЙ должен не только аккумулировать и распространять информацию о неблагонадежных компаниях, исключенных из СРО, но и предупреждать прием таких компаний в иные СРО, а Ростехнадзор – более оперативно реагировать на информацию о нарушениях в некоторых СРО, поступающую из национальных объединений. «Нужно добиться, чтобы допуск СРО стал знаком качества, которому доверяет покупатель или заказчик», - сказал Максим Шубарев.
Национальное объединение СРО должно принимать активное участие в разработке законодательной базы строительства, считает председатель совета директоров Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «Наша саморегулируемая организация принимала активное участие в разработке всех основополагающих законов в сфере градостроительства, принятых в Петербурге – генерального плана, правил землепользования и застройки, Закона об объединенной охранной зоне. Нестыковки, которые возникают на уровне теории и практики, нужно своевременно устранять», - заметил он.
В качестве примера законодательного решения, усложняющего работу застройщиков, Э. Тиктинский сослался недавно выдвинутое требование об обязательном согласовании всей документации по проектам нового строительства с Росохранкультурой. «Согласованию подлежит проект планировки и сам проект, который также согласовывает с КГИОП, в целом на это уходит около 60 дней. Притом, что новое строительство не имеет никакого отношения к охране памятников», - заметил он. И добавил, что основное пожелание бизнеса к законодателю состоит в том, чтобы деловое сообщество привлекалось к обсуждению законов на более ранней стадии.
Комплексное освоение территорий (КОТ), давно прижившееся на Западе, по праву считается самым перспективным инвестиционным проектом в жилищном строительстве. И Нью-Йорк, окруженный выросшими за полвека городами-спутниками, тому красноречивый пример. Если не считать периода, когда у нас комплексные застройки велись государством – для России это относительно новый формат, который сегодня активно завоевывает региональный рынок. И северная столица, по мнению специалистов, в первых рядах.
О том, что Северо-Западный регион готов к подобным инвестиционным проектам, было ясно еще в преддверии кризиса, когда правительство города на Неве поддержало крупный совместный российско-китайский проект «Балтийская жемчужина». Сейчас, когда пригодных для жилых новостроек пятен в городе остается все меньше, комплексные застройки в ближайших окрестностях Петербурга, по мнению аналитиков, станут явлением обычным, но вряд ли в ближайшие пять-шесть лет массовым. Дело в том, что к инвестиционным проектам такого масштаба (даже в рамках сегмента эконом-класса) большинство наших застройщиков финансово не готовы. Размеры инвестиций, которые нужны при комплексном освоении загородных территорий – прокладка магистральных трубопроводов (света, воды, газа), транспортных коммуникаций на значительные расстояния от города – столь внушительны, что вытянуть эту лямку самостоятельно могут только крупнейшие холдинговые компании или конгломераты: застройщик - инвестор - банк. Именно поэтому, считают специалисты, в ближайшей перспективе проекты КОТ в окрестностях города останутся единичными, пишет Евгения Ленская, ООО «Кельник студиос».
Несмотря на огромные суммы, которые приходится выложить застройщикам за земли вблизи мегаполиса и финансовые вложения в разработку проекта (согласование которого иногда занимает пять-семь лет), такие инвестиции во всем мире считаются оправданными. Ибо их привлекательность для потребителя по мере реализации будет только расти. Как, кстати, и цена земли, на которой будут строиться дома. Чем масштабнее проект, обширнее площадь, тем больше шансов у будущих жителей, что за окном не вырастет однажды промышленная зона или предприятие, не появится свалка отходов. И это не считая самодостаточной инфраструктуры, единой социальной среды, которая создается за счет относительно равных финансовых возможностей потребителя. Не говоря уже о бонусах в виде близости города и современных технологий строительства, гарантирующих качество жилья, с одной стороны, а с другой – достаточной удаленности от его границ, чтобы не дышать смогом.
Самыми масштабными проектами в этом формате специалисты единодушно называют «Балтийскую жемчужину», «Семь столиц» и «Северную долину». Общая площадь «Балтийской жемчужины» -