Эксперты: Помимо национальных объединений СРО, должны быть окружные и региональные
К такому выводу пришли участники круглого стола «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли», прошедшего в петербургском Доме предпринимателя.
«Честно говоря, я плохо понимаю, как должно работать Национальное объединение СРО в части вопросов контроля качества работ, будучи удаленным от информации о компаниях, находящихся в регионах, в вопросах разрешения профессиональных споров. То же касается вопроса о компенсационных фондах, - признался модератор дискуссии, глава петербургского Стройкомитета Вячеслав Семененко. – По-моему, у национального объедения всего две задачи: а) методология и б) тоже методология».
Если деньги компенсационных фондов забирать в Москву, то может потеряться и смысл создания этих фондов, согласился председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга, генеральный директор, председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров. «Просто практика показывает, что собрать все в Москву легко, а вернуть назад гораздо сложнее», - добавил он. По его словам, опасаться слияния СРО при создании региональных объединений не стоит, запрет на слияния наложен на законодательном уровне. В Петербурге уже существуют общественный совет СРОС – региональный и совет при полпреде Президента РФ в СЗФО. «Но, может быть, чтобы не создавать большого количества структур на уровне субъектов РФ, нужны окружные структуры», - предположил А.Вахмистров.
Президент НП СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев подчеркнул, что саморегулируемым организациям «необходим обмен информацией по компаниям – нарушителям, и я полагаю, что составление такой единой информационной базы – это одна из важных функций Национального объединения СРО (НОСТРОЯ)», - заявил он. Интернет пестрит сегодня объявлениями типа: «Продам компанию, имеющую допуски», отметил глава ОССП. По мнению М. Шубарева, НОСТРОЙ должен не только аккумулировать и распространять информацию о неблагонадежных компаниях, исключенных из СРО, но и предупреждать прием таких компаний в иные СРО, а Ростехнадзор – более оперативно реагировать на информацию о нарушениях в некоторых СРО, поступающую из национальных объединений. «Нужно добиться, чтобы допуск СРО стал знаком качества, которому доверяет покупатель или заказчик», - сказал Максим Шубарев.
Национальное объединение СРО должно принимать активное участие в разработке законодательной базы строительства, считает председатель совета директоров Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «Наша саморегулируемая организация принимала активное участие в разработке всех основополагающих законов в сфере градостроительства, принятых в Петербурге – генерального плана, правил землепользования и застройки, Закона об объединенной охранной зоне. Нестыковки, которые возникают на уровне теории и практики, нужно своевременно устранять», - заметил он.
В качестве примера законодательного решения, усложняющего работу застройщиков, Э. Тиктинский сослался недавно выдвинутое требование об обязательном согласовании всей документации по проектам нового строительства с Росохранкультурой. «Согласованию подлежит проект планировки и сам проект, который также согласовывает с КГИОП, в целом на это уходит около 60 дней. Притом, что новое строительство не имеет никакого отношения к охране памятников», - заметил он. И добавил, что основное пожелание бизнеса к законодателю состоит в том, чтобы деловое сообщество привлекалось к обсуждению законов на более ранней стадии.
Освобождение территории для строительства дороги - дублера Московского шоссе - встретило серьезное препятствие. Апелляционный арбитражный суд признал незаконным изъятие земельного участка у ООО «Спецпроект» и строительство на нем дорожной инфраструктуры.
Спорный участок занимает более 5 тыс. кв. м и находится в поселке Петро–Славянка на территории предприятия «Ленсоветовское». В рамках проекта пробивки Софийской ул. до промзоны Металлострой дорожники уже возвели на нем трансформаторную подстанцию, опоры ЛЭП и проложили под участком водоотводную трубу.
По словам генерального директора ООО «Спецпроект» Юрия Волыхина, этот участок был приобретен в предпринимательских целях, рассматривался вопрос строительства на нем АЗС. «Однако вопреки требованиям Конституции орган исполнительной власти – КБДХ - разрешает занять чужую землю без законных оснований», - утверждает Юрий Волыхин.
По его информации, красные линии Софийской улицы до сих пор не установлены, а значит, преждевременно говорить о том, что какие–либо участки попадают в зону строительства автодороги: нет оснований даже для начала изъятия земли, не говоря уже об этапах проектирования и строительства.
При этом Юрий Волыхин утверждает, что компании не было предложено ни одного варианта замены участка. По его данным, несмотря на торжественное открытие движения по продолжению Софийской улицы губернатором Петербурга, объект до сих пор не введен в эксплуатацию.
В Комитете по развитию транспортной инфраструктуры Петербурга (бывший КБДХ) объясняют, что проект строительства новой трасы на Колпино является одним из приоритетных и что с постановлением арбитражного суда по данному делу не согласны и уже подали кассационную жалобу с требованием его отмены.
В комитете , во-первых, апеллируют к решению суда первой инстанции, принятоему в их пользу. Во-вторых, указывают, что ООО «Спецпроект» уже шестой владелец участка, который приобрел его лишь в апреле
Вообще разногласия возникли из–за того, что компания намеревалась продать КБДХ весь свой участок, а под строительство была необходима лишь его небольшая часть.
Это далеко не первый случай, когда владельцы земли тормозят важные для города проекты. Экс–глава КБДХ Олег Виролайнен в период пробивки Митрофаньевского шоссе отмечал: претензий от них столько, что это похоже на своего рода бизнес. Аналогичная ситуация складывается и вокруг строительства ЗСД. По подсчетам экспертов, иски владельцев гаражей, сносимых под его строительство, сделают этот проект дороже на 700 млн рублей, передает «Деловой Петербург».