Эксперты: Помимо национальных объединений СРО, должны быть окружные и региональные
К такому выводу пришли участники круглого стола «Переход строительной отрасли на саморегулирование. Итоги первого года работы в новых условиях. Государственная поддержка строительной отрасли», прошедшего в петербургском Доме предпринимателя.
«Честно говоря, я плохо понимаю, как должно работать Национальное объединение СРО в части вопросов контроля качества работ, будучи удаленным от информации о компаниях, находящихся в регионах, в вопросах разрешения профессиональных споров. То же касается вопроса о компенсационных фондах, - признался модератор дискуссии, глава петербургского Стройкомитета Вячеслав Семененко. – По-моему, у национального объедения всего две задачи: а) методология и б) тоже методология».
Если деньги компенсационных фондов забирать в Москву, то может потеряться и смысл создания этих фондов, согласился председатель Общественного совета по вопросам СРО при Правительстве Петербурга, генеральный директор, председатель правления Группы ЛСР Александр Вахмистров. «Просто практика показывает, что собрать все в Москву легко, а вернуть назад гораздо сложнее», - добавил он. По его словам, опасаться слияния СРО при создании региональных объединений не стоит, запрет на слияния наложен на законодательном уровне. В Петербурге уже существуют общественный совет СРОС – региональный и совет при полпреде Президента РФ в СЗФО. «Но, может быть, чтобы не создавать большого количества структур на уровне субъектов РФ, нужны окружные структуры», - предположил А.Вахмистров.
Президент НП СРО «Объединение строителей Санкт-Петербурга», председатель совета директоров Холдинга SETL GROUP Максим Шубарев подчеркнул, что саморегулируемым организациям «необходим обмен информацией по компаниям – нарушителям, и я полагаю, что составление такой единой информационной базы – это одна из важных функций Национального объединения СРО (НОСТРОЯ)», - заявил он. Интернет пестрит сегодня объявлениями типа: «Продам компанию, имеющую допуски», отметил глава ОССП. По мнению М. Шубарева, НОСТРОЙ должен не только аккумулировать и распространять информацию о неблагонадежных компаниях, исключенных из СРО, но и предупреждать прием таких компаний в иные СРО, а Ростехнадзор – более оперативно реагировать на информацию о нарушениях в некоторых СРО, поступающую из национальных объединений. «Нужно добиться, чтобы допуск СРО стал знаком качества, которому доверяет покупатель или заказчик», - сказал Максим Шубарев.
Национальное объединение СРО должно принимать активное участие в разработке законодательной базы строительства, считает председатель совета директоров Холдинга RBI Эдуард Тиктинский. «Наша саморегулируемая организация принимала активное участие в разработке всех основополагающих законов в сфере градостроительства, принятых в Петербурге – генерального плана, правил землепользования и застройки, Закона об объединенной охранной зоне. Нестыковки, которые возникают на уровне теории и практики, нужно своевременно устранять», - заметил он.
В качестве примера законодательного решения, усложняющего работу застройщиков, Э. Тиктинский сослался недавно выдвинутое требование об обязательном согласовании всей документации по проектам нового строительства с Росохранкультурой. «Согласованию подлежит проект планировки и сам проект, который также согласовывает с КГИОП, в целом на это уходит около 60 дней. Притом, что новое строительство не имеет никакого отношения к охране памятников», - заметил он. И добавил, что основное пожелание бизнеса к законодателю состоит в том, чтобы деловое сообщество привлекалось к обсуждению законов на более ранней стадии.
Гендиректор X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель») Лев Хасис вышел из проекта по строительству на Хорошевском шоссе на землях центрального аэродрома имени Фрунзе многофункционального комплекса «Авиапарк» (общая площадь 510 тыс. кв. м). В этом проекте топ-менеджер X5 участвовал вместе с партнерами. Сам господин Хасис только подтвердил, что проект «продан давно», но называть своих партнеров и контрагента сделки отказался. Покупателем стал Михаил Зайц, которого участники рынка считают владельцем компании Amma Development.
Напомним, что о комплексной застройке Ходынского поля, где базировался центральный аэродром имени Фрунзе, власти Москвы и Минобороны договорились еще в
Отказ Льва Хасиса и его партнеров от строительства «Авиапарка» вызван сложностью проекта, говорит один из консультантов. По его словам, проблема заключается в том, что мэрия и Минобороны, в чьем ведении находится участок под застройку, затягивают согласование всего пакета разрешительной документации. За прошедшие несколько лет бывшие соинвесторы получили лишь часть документов. На такой стадии стоимость проекта может составлять 25-50 млн. долларов, оценивает управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев.
Amma Development известна тем, что еще до кризиса заключила с Accent Russia Opportunity Fund экс-совладельца сети «Копейка» Александра Самонова соглашение о строительстве в регионах страны сети из 20 торгово-развлекательных центров общей площадью 1,1 млн. кв. м. Объем инвестиций в программу оценивался в 1,5 млрд. долларов. Господин Самонов сообщил, что это партнерство распалось 1,5 года назад, так как Amma «не смогла, как и обещала, найти в регионах площадки под стройку». Консультанты говорят, что господин Зайц до создания Amma Development владел участком на Кутузовском проспекте, на западе Москвы, проданным впоследствии Mirax Group под строительство бизнес-центра Mirax Plaza.
Бизнесмен будет не единственным инвестором проекта, ему уже даже удалось привлечь партнеров. Соинвесторами выступают бывшие топ-менеджеры IKEA, которые намерены привлечь в проект кредиты западных банков. На строительство «Авиапарка» потребуется 1-1,3 млрд. долларов, подсчитал гендиректор Colliers International Максим Гасиев, знающий о состоявшейся сделке по продаже проекта. На сайте Amma Development говорится, что весь топ-менеджмент, в том числе президент компании Андерс Биннмур и вице-президенты Андерс Реннберг и Александр Алтенби, ранее работали в IKEA Property в России, передает «Коммерсант».