Позицию НОСТРОЙ не учли в протоколе
Руководитель департамента градостроительства Минрегиона России И. Пономарев, зам. руководителя Росстандарта А. Зажигалкин, директор департамента по техническому регулированию НОСТРОЙ С. Пугачев и первый заместитель руководителя комитета РСПП по техническому регулированию А. Лоцманов направили в адрес сопредседателей комиссии РСПП по строительному комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Н. Кошману и В. Яковлеву письмо, в котором выразили несогласие с формулировками протокола заседания комиссии 15 июля
В частности, в протоколе не учтены предложения Росстандарта по развитию системы технического регулирования, полностью проигнорированы предложения представителей РСПП и НОСТРОЙ по разработке технического регламента ЕврАзЭС в области строите6льства и по обновлению СНиПов с учетом международных и европейских стандартов, сообщает пресс-служба НОСТРОЙ.
С другой стороны, в протоколе появилась запись о необходимости принять к сведению и поддержать позицию АСР по саморегулированию в строительной отрасли, хотя данный вопрос был снят с повестки дня, не обсуждался и не ставился на голосование.
Напомним, что позиция АСР, изложенная в этом документе, ранее не нашла поддержки в строительном сообществе.
В связи с тем, что констатирующая и постановляющая части протокола искажают реальное состояние рассматриваемых проблем, авторы письма выразили свое несогласие с решениями, записанными в данном протоколе.
Решение 34-й сессии Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО по объекту «Исторический центр Петербурга и прилегающие группы памятников» содержит рекомендацию российской стороне «организовать в Петербурге международный экспертный форум для оценки различных предложений по границам объекта и его буферным зонам, в соответствии с окончательным определением выдающейся универсальной ценности объекта».
Как отметили петербургские эксперты на круглом столе в клубе «Зеленая лампа», для подготовки подобного мероприятия потребуются серьезные усилия как на федеральном, так и на региональном уровне.
Как напомнил сопредседатель петербургского отделения ВООПИиК Александр Кононов, в настоящее время в Госдуме готовятся к рассмотрению во втором чтении поправки к закону «О культурном наследии». В действующем законе отсутствуют положения об управлении объектами всемирного наследия, а также такие определения, как буферная зона вокруг таких объектов. Некоторые частные положения должны быть детализированы в подзаконных актах, издание которых, как показывает практика, также требует времени.
КВН ЮНЕСКО также рекомендует разработать альтернативные варианты проекта «Охта-Центр» с проведением экспертизы. Эта работа также потребует значительного времени. Вместе с тем указанные данные должны быть представлены в отчете РФ по Петербургу до 1 февраля
План управления, как подчеркивается в п. 12 Решения, должен быть составлен таким образом, чтобы гарантировать координацию всех вовлеченных интересов. Между тем, по оценке руководителя центра ЭКОМ Александр Карпов, в период становления рыночной экономики в нашей стране для координации интересов не созданы ни юридические, ни организационные представления. Между тем ЮНЕСКО не только настаивает на их создании, но и стремится к максимальной гласности обсуждения проекта, о чем говорит инициатива созыва форума. Однако до настоящего времени дипломатия РФ и ЮНЕСКО по Петербургу проводилась кулуарно. «Так, из текста Решения следует, что в январе этого года российская сторона предоставила Комитету всемирного наследия некую многолетнюю (многоцелевую?) программу по совершенствованию управления объектом Всемирного наследия. Этот документ в Петербурге не публиковался и не обсуждался», - отметил А.Карпов.
Сергей Горбатенко, председатель петербургского отделения ICOMOS, согласен с необходимостью качественной подготовки международного форума, итог которого имеет значениее для международной репутации Петербурга. По его мнению, в форуме должны принять участие российские эксперты, хорошо знающие петербургские памятники архитектуры, обладающие высокой правовой квалификацией, а также ознакомленные с прецедентами решений ЮНЕСКО по другим объектам всемирного наследия. Как считает С.Горбатенко, форум целесообразно проводить уже после того, как российская сторона предоставит ЮНЕСКО отчет (после 1 февраля), чтобы дискуссия была предметной и плодотворной.